重大动物疫情公共危机中社会群体间利益冲突研究.pdfVIP

中国食物与营养 2014，20(10)：10—12 重大动物疫情公共危机中社会群体 间利益冲突研究 何 薇，郑文堂，刘 芳，何忠伟 (北京农学院经管学院，北京 102206) 摘 要：在现代信息化的发展下，重大动物疫情公共危机 中社会群体间利益关系更加复杂，政府公共管理难度 更大。本文从冲突的形成机制出发，分析了重大动物疫情公共危机中社会群体间存在的主要利益冲突，探寻出各方 利益协调的最佳途径 。 关键词：动物疫情；公共危机 ；群体；利益冲突；管理 反思过往重大动物疫情公共危机事件，社会群体的 不对称 (沟通不畅)、组织结构的异质性以及决策主体 心理反应放大了风险的负面效果，形成一种次生的 “人 个人因素等原因，客观上存在着行为决策的对立或 为灾害”。自2003年 “非典”以来，政府逐渐建立和完 失调。 善公共危机管理机制，但是，旧有的以政府为主导的应 1．2 认识和个性化阶段 急管理系统难以适应扩散迅速的现代危机。因此，本文 认识和个性化阶段潜伏的冲突问题开始明朗化，各 通过重点分析重大动物疫情公共危机中社会群体间存在 决策群体认识并感觉到动物疫情公共危机的可能带来的 的具体利益冲突，力求探寻一条各方协同合作的公共管 不 良后果。在此阶段中，个人的情绪对冲突的演化具有 理模式，从而更高效地管理动物疫情公共危机突发 重要作用，积极的情绪有利于弱化风险的社会放大；相 事件 。 反，消极的情绪容易造成恐慌的社会氛围，进而出现不 当行为。 1 重大动物疫情公共危机中利益冲突形成机制 1．3 行为意识与决策阶段 Fishbein (1963)针对群体冲突行为提出行为导源 一 旦个体意识到冲突之后，加之情绪处理，当事人 于意图，群体行为决策过程在本质上属于一种认知过 就会思考冲突产生的原因何在，并且考量如何处理冲 程。重大动物疫情公共危机演变过程中不同社会主体的 突，当然决策意图会根据冲突演化的过程而不断变化。 诉求具有复杂性，往往会形成不同于正常状态下的利益 竞争是 “高坚持与低合作”类型，即消费者、行业组织 冲突。在公共危机突然来临之时，社会群体各决策主体 和政府之间只顾 自我利益及需求，不在乎其它群体反 过度的自利行为、对大众的模仿或过度依赖舆论而产生 应；合作是 “高坚持且高合作”类型，即以实现 “双 “羊群行为”，高估损失从而加剧恐慌情绪蔓延，以及社 赢”为 目标，存在冲突的各决策主体相互结合共同解决 会群体各决策主体之间的相互影响，都将造成放大公共 问题的策略；退避是 “低坚持与低合作”类型，即采用 危机损害的效果。这种利益冲突行为的决策按照社会群 退缩或压抑的方式面对冲突；忍让是 “低坚持而高合 体心理冲突发展大致分为5个阶段。 作”类型，即盲 目忍让顺从其它群体需求 ，牺牲 自身利 1．1 潜在的对立或失调阶段 益；妥协是 “中度坚持与中度合作”类型，即各决策群 潜伏阶段是冲突的萌芽期，在这个阶段，孕育冲突 体间通过协商、谈判 、交涉，互相退让达成一致 的 的温床已然形成，如果及时发现，并且处理得当，潜伏 策略。 的冲突可能就会被消化；否则 ，冲突将被激化，引发一 1．4 具体行为阶段 连串的涟漪效应。消费者、行业组织、政府等由于信息 具体行为阶段即决策主体实行具体措施的阶段。当 基金项 目：北京市自然科学基金资助项 目 “重大动物疫情公共危机演化规律及其政策研究—— 以北京为例