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青 春 岁 国际投资条约中最惠国待遇条款适用问题研究 月 口赵文秀(西北政法大学国际法学院，陕西西安710063) 【摘要】最惠国待遇是国际投资中最为普遍，也是最为重要的法律制度之一。因为这一制度具有多边化传导功能，而且可以保证东 宝 道国境内所有外国投资者的平等地位，保证外国投资者享受非歧视待遇?近年来随着国际投资环境的变化，及双边投资条约实践的发 U 生 展，最惠国待遇条款的适用也出现了某些新问题和新动向，引起了国际社会的关注： 一 № 【关键词】最惠国待遇；国际投资条约；争端解决 月 上 ·，最惠国待遇概述 投资者，包括在缔结条约前后所给予的待遇。因为最惠国待遇在 “最惠国待遇”是指根据条约，缔约国一方有义务使缔约国 为外资提供保护的同时，也限制了缔约国在未来订立投资协定时 另一方国享受该国给予第三国国民的同等权利。最惠国待遇源自 的机动空间。当东道国在未来的投资协定中赋予其他外国投资者 国际贸易，随着商事交易的发展而演进，是多边国际贸易制度的 任何新的权益时，最惠国条款将可能迫使东道国将该利益平等地 基石。《关贸总协定》的签订将最惠国待遇的适用推向高潮。世 给予与其订立有最惠国条款国家的投资者，从而打破了原来的利 界贸易组织承袭了《关贸总协定》，也将最惠国待遇作为基本原 益平衡。尤其是当最惠国条款使国家问的互惠距离较大时，就会 则，并扩展了其适用范围。双边投资条约中大多含有最惠国待遇 产生“白搭车”现象，即少尽义务、多享权利，这也是国际投资 条款，最惠国待遇条款的功能在于维持平等竞争。 法制中争议颇多的一个问题。因此在国际投资实践中，缔约国一 在长期的国际贸易实践中，逐渐形成的具有不同法律形式和 般都规定了一定的适用条件，具体地说，即规定必须是适用在投 法律效果的最惠国待遇，通常可以分为：1．有条件的最惠国待遇与 资的某一特定阶段、适用对象必须是条约中所规定的合格的投资 无条件的最惠国待遇。无条件的最惠国待遇是指缔约一方现在或 者。 将来给予任何第三方的一切利益、优惠、豁免或特权应立即无条 三，我国对最惠国待遇条款在争端解决适用性问题上所面临 件地、无补偿地自动地适用于缔约对方。有条件的最惠国待遇条 的挑战及对策 款是指缔约一方已经或将来要给予任何第i方的利益、优惠、豁 中国兼具资本输入国与资本输出国双重身份。在谈判中更多 免或特权是有条件的，缔约另一方必须提供“相应的补偿”才能 地体现何种身份取决于双方实力的对比与具体背景。在双边投资 享有这种利益、优惠、豁免或特权。由此可见，有条件的最惠国 条约中最惠国待遇条款扩张适用于程序性事项问题上也是如此， 待遇和无条件的最惠国待遇的区别在于授予第三方的利益、优 我国应当视对方情况不同而巧妙应对： 惠、豁免或特权是否附有条件。2．无限制的最惠国待遇与有限制的 1、外国投资者运用最惠国待遇条款要求更优惠的程序性权 最惠国待遇。无限制的最惠