中国境外经贸合作区发展的经验启示.pdfVIP

2013年第1O期·总第232期 对外圣 【国际经贸】 中国境外经贸合作区 发展的经验启示 路 红艳 (商务部 国际贸易经济合作研究院，北京 100710) [摘 要]境外经贸合作 区作为我国对外直接投资的一种新模式，已成为我国企业抱 团“走出去”的重 要平台。目前，我国已在 15个国家批准建设 19个境外经贸合作区。但受所在 国政治、经济、文化以及法律 等因素影响，我 国境外经贸合作区建设总体进展缓慢，只有赞比亚中国经贸合作 区、埃及苏伊士经贸合作区 和泰中罗勇工业园等少数境外经贸合作区发展较好。其他经贸合作区应认真总结和学习这些经贸合作区发 展经验，加快推动境外经贸合作区发展 ，为我国企业 “走 出去”搭建平台。 [关键词]境外经贸合作区；对外直接投资；盈利模式 [中图分类号】F125．4 [文献标识码]A [文章编号】2095—3283(2013)10—0007—04 中国境外经贸合作区(COETZ)是指在国家统筹指导 色金属加工产业链，适当发展配套产业和服务业，建设具 下，国内企业在境外建设或参与建设的基础设施较为完 有辐射和示范效应的有色金属工业为主的综合性园区”。 善、产业链较为完整、辐射和带动能力强的各类经济贸易 赞比亚中国经贸合作区由两个分区组成，一个是谦比西 合作区，如开发区、工业园区、物流园区、工业新城、自由 铜矿区，位于赞比亚铜带省卡鲁鲁西市谦 比希，由中国有 贸易区、自由港 以及经济特区等。2006--2007年，经过商 色矿业集团有限公司与中色非洲矿业有限公司共同建 务部两批招标投建 ，我国已批准建设 19个境外经贸合作 设，规划面积为 11．58平方公里 ，以铜钴开采冶炼为主， 区，主要集中在东南亚、非洲、南美洲和东欧等地区。经 拟向电解和加工方向发展 ，目前已有 17家企业入驻。另 过6年多的稳步推进 ，这些境外经贸合作区均取得 了阶 一 个是卢萨卡区，面积为5．7平方公里 ，距离机场和坦赞 段性进展。截至2012年7月底 ，中国企业 已在 13个国 铁路较近，交通区位优势明显，规划建设辐射非洲的物流 家开工建设了16个合作区，其中9个通过中国商务部和 中心、科技中心并开发房地产。截至2012年，赞比亚中 财政部确认考核。但总体上看，受所在 国政治、经济、文 国经贸合作区基础设施投资累计超过 1．4亿美元，已有 化以及法律等因素影响，我国境外经贸合作区建设进展 21家企业入驻 ，吸引投资近 12亿美元，实际完成投资超 缓慢，仅有赞比亚中国经贸合作区、埃及苏伊士经贸合作 过 1O亿美元，为当地创造了1．2万个就业机会，被誉为 区和泰中罗勇工业园等少数境外经贸合作区建设取得了 中国“发展最好”的境外经贸合作区。 实质性进展，其他多数境外经贸合作区建设还处于拆迁 、 (二)埃及苏伊士经贸合作区——加工制造型合作区 平整土地或建设厂房等阶段。本文着眼于总结 目前发展 埃及苏伊士经贸合作区于2007年 11月获商务部批 比较好的境外经贸合作区的经验，以期为其他境外经贸 准，规划面积7平方公里，由天津泰达控股与中非发展 合作区发展提供借鉴。 基金合作成立的中非泰达投资股份有限公司负责建设、 一 、 三大类型境外经贸合作区发展概况 运营和管理。该园区产业定位为纺织服装、日用轻工和 (一)赞 比亚 中国经贸合作 区——资源利用型合 冶金冶炼 ，并着力围绕龙头企业打造 “园中园”，即 “石油 作 区 装备产业园”