关于建立长效机制的实施方案.docVIP

? 中共中原区委**路街道工委 关于建立“坚持依靠群众 推进工作落实” 长效机制的实施方案 ? 为深入贯彻落实科学发展观，以领导方式转变加快发展方式转变，进一步探索新形势下做好群众工作的有效途径，加强和创新社会管理工作，为我办营造稳定、有序、和谐的社会环境，根据《中共区委、中原区人民政府“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的实施方案》的通知（中原发[2012]1号）要求，经党工委研究，决定在全办建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制。组织机关干部深入基层一线，帮助解决实际问题。结合我办实际，现制定方案如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，以坚持依靠群众、推进工作落实为主题，以加强创新社会管理，密切党群干群关系为目标，以领导方式转变加快发展方式转变为抓手，充分发挥党（工）委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，进一步强化机关党员干部的宗旨意识和群众观点，进一步强化基层基础工作，以群众工作和基层工作提升促进全局性工作提升，进一步夯实党的执政基础，为实现“大党建、大发展、大稳定、大民生”的发展格局，提供坚实的组织保障和群众支撑。 二、方式方法 1、“三位一体”，长达推进。围绕强化基层建设、推动科学发展，把市直、区直机关工作组纳入街道我帮扶工作体系中，借助市直、区直机关力量，推进街道干部力量向基层辐射，市、区、街道、村（社区）、村组五级融合联动，形成“三级辐射、五级联动”的基层工作格局，建立市、区、街道三级与基层农村（社区）“长期、对口、分片”联系帮扶机制。 2、立足实际，务实求效。机关各科（室）根据分包社区、村情况对基层组织建设薄弱、信访问题突出、安全生产隐患较多、经济社会环境较差的行政村或社区进行重点帮扶，各科室帮扶的行政村和社区原则上与市直、区直部门不交叉。 3、明确分工、落实责任。形成“纵横交织、条块结合、以块为主”的网络化格局。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，街道党工委对属地群众工作负全责，党工委书记是第一责任人，各科室主管领导对所分包的村（社区）实行“一岗双责” 三、目标任务 坚持“统筹谋划，阶段推进、长期坚持、求实求效”，通过街道办事处和市直、区直部门的共同努力，实现“基层组织建设持续加强、科学发展持续实破、新型城镇化持续推进、社会管理水平持续提升、群众生活持续改善、阶段工作持续落实”的目标。主要任务是： 1、????? 加强基层组织建设。按照中组部开展“基层组织建设年”活动的要求，以支部建设为重点，着力解决基层组织建设中存在的突出问题，强化农村党建工作，进一步深化“三级联创”活动，努力转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组强，发挥好农村基层党组织在新型“三化”建设中的战斗保垒作用。强化社区党建工作，努力构建以街道党工委为核心、以社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区党员共同参与的区域化党建工作格局。扩大非公有制经济组织和社会组织党建覆盖面，健全党组织、建章立制，开展活动，发挥作用，提升非公有制经济组织和社会组织促进发展、凝聚人心、服务民生的能力。 2、????? 创新城市管理和社会管理模式。积极参与城市管理整治提升活动，深入开展市容市貌整治提升活动，突出抓好违章建筑、小广告、户外广告、路面维护、占道经营、三类居民院整治提升等专项治理。持续开展交通违章和特种车辆、重点区域、交通安全隐患、占道经营等专项治理活动，着力打造“清新、舒适、畅快”的生活环境和“稳定、有序、和谐”的社会环境。 3、????? 提升社会管理水平。强化基层社会治安综合治理，加强村（社区）综治工作站建设，整合驻村（社区）警备室、治保会、调委会、治安巡逻队等资源和力量，形成责任明确、程序规范、反应迅速的群防群治体系。强化特殊人群的管理和服务，帮助解决好城市流动人口、进城务工人员、城市低保和“五保”人员、精神病患者的帮扶、监管工作。推动城乡社区服务体系和信息化建设，构建社区综合管理服务平台。完善和发展村级民主自治制度，充分发挥村民委员会、社区居委会自治功能，开展民主法治村（社区）建设工作。 4、????? 着力保障和改善民生。强化就业技能培训和就业服务，落实好创业就业扶持资金和涉农扶持资金，引导更多群众自主创业，拓宽增收渠道。进一步完善社会保障体系，不断扩大城乡居民社会保险、城乡居民医疗保险、新农合覆盖面，提高保障标准，确保在土地征用、拆迁安置、矛盾调解中，群众利益不受到损害。 建立困难群众帮扶机制，帮助解决困难群众生产生活中遇到的实际困难，为群众办实事、办好事。 5、排查化解社会矛盾。强化基层矛盾源头治理，健全基层信访稳定风险评估、矛盾纠纷排查预警和调解处置机制，加强基层调