论教育设施重大安全事故罪的注意义务——兼论该罪犯罪圈的合理界定.pdfVIP

思想战线 V01．4l 2015年第4期第4l卷№．4。2015 论教育设施重大安全事故罪的注意义务 ——兼论该罪犯罪圈的合理界定 周 芳 摘要：教育设施重大安全事故罪的罪过形式应为过失，作为业务过失犯罪，其注意义务 要高于普通过失犯罪的要求。在司法实务中宜采取新过失论，从预见义务与结果回避义务两个 方面限定该罪注意义务的范围，从而确定罪状中“明知”的内涵与外延。监督过失注意义务 体现在监督者对被监督者过失行为的预见可能性上，而非对危害结果的预见可能性本身，应根 据信赖原则限定监督过失者的注意义务，从而合理界定该罪的犯罪圈。 关键词：明知；注意义务；监督过失；信赖原则 近年来，一系列校园安全事故被媒体披 的来说，关于教育设施重大安全事故罪的罪过形 露，①引起了人们的反思。我国刑法第一百三十 式，有复合罪过说、过于自信过失说和过失说。 八条采用叙明罪状的方式将教育设施重大安全事 复合罪过说认为，教育设施重大安全事故罪的犯 故罪规定为明知校舍或者教育教学设施有危险。 罪心态既有故意(限于间接故意)，也有过失。④ 不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡 过于自信过失说认为，此处的“明知”并不等 事故的行为，②该条文对“明知”要素的界定模 同于故意犯罪中的“明知”，而只是表明行为人 糊，导致如何在司法实务中进行认定，常常存有 已经预见到发生侵害结果的危险。是作为总则中 争议。“法律实施的主要功能之一在于通过利益 的过于自信过失的具体化而规定的。⑤过失说认 的调整和行为的规制来防范风险，然而，法律实 为，教育设施重大安全事故罪的罪过既有过于自 施的过程本身也是风险发生的过程。特别是在社 信的过失，也有疏忽大意的过失。 会转型过程中，法律在实施过程中既要实现防范 笔者赞成过失说，首先，从罪名上看，教育 风险的功能，也要尽量避免实施行为本身可能招 设施重大安全事故罪作为事故型犯罪的一种，和 致的风险，这就需要法律实施者及相关主体根据 其他的事故型犯罪的罪过形式一样应为过失；其 需要进行调整。”③因此，有必要用过失理论和 次，坚持主客观相统一，就应当坚持一个客观行 信赖原则对教育设施重大安全事故罪中的注意义 务进行探讨，以利于司法实务中正确认定本罪的 为只有一个主观罪过；再次，从刑罚上看，该罪 成立范围、犯罪主体，合理界定本罪的犯罪圈。 的刑罚结构与过失致人重伤罪、过失致人死亡罪 相均衡，如果说教育设施重大安全事故罪是故意 一、教育设施重大安全事故罪的罪过形式探讨 犯罪，就意味着故意致人伤亡且危害公共安全的 ——对“明知”的解读 行为与过失致人重伤罪、过失致人死亡罪的处罚 在《中华人民共和国刑法》总则中， “明 相同，那就造成了刑罚结构的失衡；最后，从条 知”是故意犯罪的一个必备要素，在分则中， 文的逻辑上看，行为人的犯罪心态应该从认识危 “明知”亦大多出现在故意犯罪中。而教育设施 险后不采取措施或者不及时报