政治合法性视角下的腐败惩治和预防机制研究.pdfVIP

第13卷第6期 淮海工学院学报(人文社会科学版) V01．13No．6 ofHuaihaiInstituteof 2015年6月 Journal SciencesEdition) Technology(HumanitiesSocialJune2015 DOI：10．3969／j．issn．2095—333X．2015．06．005 政治合法性视角下的腐败惩治和预防机制研究。 司 甜 (中共徐州市委党校党史党建教研室，江苏徐州 221009) 摘 要：执政党政治合法性来源于意识形态、制度规范和统治绩效。腐败作为社会转型期的中国发 展的重大问题之一，限制市场有序竞争，影响政党统治绩效与执政权威，削弱政党民主决策，降低人 民政治认同感，甚至可以直接危及党的执政地位。根治腐败需从提高社会公平与公正度，整合党执 政的利益资源，重视民主与法治建设，加大制度反腐力度，营造反腐的社会环境与文化氛围等几个 方面入手。 关键词：政治合法性；腐败惩治in,制；腐败预防机制 中图分类号：D616 文献标识码：A 文章编号：2095—333X(2015)06—0017一04 一般来讲，执政党执政的合法性来源于三个方 款去行贿和疏通关系。通过公权为自己谋取非法利 面：意识形态、制度规范、统治绩效。所以，中国共产 益，这样的腐败个人成本低，而社会却要为此付出巨 党要巩固其执政地位，就要通过努力，不断从意识形 大的成本。 态、制度规范、统治绩效几方面获得执政的合法性， 当前我国改革开放已进入攻坚阶段，各项体制 得到广大人民群众的广泛支持和认同，向全党全社 改革正深入推进，新旧体制正面临着碰撞与摩擦。 会证明坚持党的领导的价值合理性，让人民愿意接 从某种程嚏上来讲，因体制过渡而产生的制度短缺 受和服从党的领导，认可党的执政地位。处于社会 导致了权力约j襄的弱化，一部分公职人员把人民的 转型期的中国，社会环境的变迁和价值多元化的存 赋权看成是既得利益，视自己为制度利益和公共利 在，使腐败成为一种严重的社会现象，也使得中国共 益的代表者，认为权力可以寻租。因而，在新的历史 产党执政的合法性基础面临新的挑战。 时期，要提高党的执政能力与巩固党的政治合法性， 只有通过制度利益的实现和公共机构利益的维护， 一、腐败的成因 才能在根本上保障人民群众的利益。 腐败行为的产生可分为：腐败心理产生、腐败行 (二)社会文化的不良影响与个人道德品质的 为风险决策、腐败行为方式选择、腐败目标达成。当 缺失 前我国腐败多发的原因非常复杂，可以从以下几个 在中国的传统政治文化中，民众普遍缺乏对法 方面进行分析。 治和规则的尊重，官本位思想造成人们对于权力的 (一)制度性缺陷导致腐败低成本化 盲从和膜拜。同时，中国文化中对人情和裙带的重 依据经济人的假设理论，“任何人的行为都会受 视往往最易于破坏腐败的预防机制，一旦有机会通 利益的驱动，都是追求个人利益的结果。当一种行 过行贿和破坏规则获得实际利益的话，多数人都不 为能够带来相对收益时，人们才会去实施它。否则， 会拒绝，这就助长了腐败的盛行和对制度的破坏。 就会予以放弃,,[1143。“公职人员同样追求个人利益腐败文化的盛