中国的工业利用外商直接投资的市场绩效的分析.pdf

中文摘要 当今世界，经济全球化深入进行，科学技术突飞猛进，综合国力竞争 日趋激烈。在新形势下，任何国家都不可能脱离世界孤立地发展。经济全 球化是一把“双刃剑”，既给发展中国家带来了机遇，也带来了风险。中 国已经成为WTO的正式成员国，外资进入中国是正常的经济现象，并且流 入量正在持续增长，特别是外商直接投资的流入，中国资本市场的开放也 不是遥远的事情(尽管资本市场开放不属于WTO双边和多边协议的范畴， 也不是WTO惯例所管辖的内容)。中国工业引进外商直接投资的过程中， 在规模、结构、技术上确实出现了利用效率不高、管理不善、个别行业外 资对中国企业造成冲击等不少问题。文章从分析当Ij{『中国工业利用外商直 接投资的市场绩效入手，结合大量数据和资料，针对性地提出策略和政策 建议。本文共分五个部分： 第一部分是关于利用外商投资的理论分析。纯熟的理论知识总是建立 在对它的历史充分掌握基础上的，本文系统考察了国内外与外商投资相关 的理论，比较分析了各种囡际投资理论。主要包括三个方面：～是马克思 主义关于国际投资的基本理论，对于中国工业利用外商直接投资问题的研 究，应当充分运用马克思主义理论。马克思主义唯物辩证法和政治经济学， 是洞察国际投资本质、探索中国工业利用外商直接投资的规律和趋势的锐 利武器；二是西方学者关于国际直接投资的理论，当代关于国际直接投资 西方产生了众多理论，比较有影响的有：结构性市场非完美性理论、自然 性市场非完美性理论、和国际生产折衷理论三大理论流派；三是中国利用 外商投资的理论，邓小平和江泽民同志根据当代国际政治经济形势，从中 国这一发展中大国具体实际出发，发展了马克思主义，提出了比较系统的 利用外资理论。 中国工业利用外商直接投资取得了令人瞩目的成就，与其他发展中国 家相比较，中国工业利用外商直接投资具有鲜明的特点。第二部分通过对 改革开放以来中国工业利用外商直接投资发展历程的考察，分析中国利用 外商直接投资时间维度的演变轨迹，况明中国工业利用外商直接投资的现 状，剖析了中国利用外商直接投资的总体结构，包括方式结构、行业结构、 地域结构、来源结构。 第三、四部分是本文的重心，本文运用产业组织理论，研究分析了中 国工业利用外商直接投资的市场绩效。市场绩效”指在一定的市场结构 下，通过一定的市场行为，使某一产业在价格、产量、费用、利润、产品 的质量和品种以及技术进步等方面所达到的现实状态，实质上反映的是市 场运行的效率。产业组织理论对市场绩效的研究主要有以下两个方面：l、 研究市场结构、市场行为与市场绩效之间的关系，并从中寻找市场绩效的 影响因素，从而对导致某种市场绩效的原因做出解释；2、对市场绩效进 行描述和评价，主要从产业的规模结构效率、资源配置效率、技术进步程 度以及销售费用水平等几个方砸，描述市场绩效的基本情况，评价市场绩 效的好坏。由于资料和数据的限制，本文主要从外商直接投资的规模、结 构、利润指标和技术进步等方面分析中国工业利用外商直接投资的市场绩 效。 第三部分的分析表明，外商投资企业的投资／产出效率明显高于中国 工业部门的整体水平，过去二十多年来，外商直接投资作为外部资金来源， 对中国工业的增长做出了重要贡献。更重要的是外商直接投资提高了资金 的配置效率，改善了资产形成的质量。第四部分则揭示了外商赢接投资在 促进中国工业快速发展的同时，也暴露出一定的弊端。传统体制造成的从 上到下追求增长速度的冲动，致使各级政府普遍存在“引资止渴”症，导 致国家政策约束软化。同时利用外资本身带来的资源让渡成本和国内资源 的净流出，也在一定程度上造成利用外资并未能很好地实现预期的引进技 术、优化结构以及随之带来的规模效益提高等目标，反而付出相当大的代 价。 第五部分针对中国工业利用外商直接投资的市场绩效特征，在规模、 来源地、结构、技术等方面提出策略和政策选择。本文认为在此阶段，对 外商直接投资规模不应加以限制，而应采取必要措施扩大外商直接投资规 模，把适度外商直接投资规模定在一个较高水平上；随着中国对外开放步 ①《现代产业经济辞典》，郭万达土编，中信山版社， 1991年 伐的加大和力度的加强，在I吸收和引进外商直接投资的来源方面，应呈现 出多元化的特征；引进外商直接投资的结构选择主要是强调中国在市场对 外开放进程中，要加强划‘于进入境内外资的控制和引导，更好地服务于本 国的现代化建设。在地区结构和行业结构之间，从国家的整体经济利益出 发，必须首先进行行业结构选择，而从地区的个体经济利益考虑，则进行