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数据通信建设项目的质量管理 摘 要 21世纪初，通信行业异军突起，数据业务呈爆炸式增长，各 类新技术，新业务层出不穷。技术带动市场，市场推动技术。在这 种良性循环下，各大运营商积极组建各自的数据基础网络。现在， 数据网络的建设已是电信运营企业未来商业战略的重中之重。可以 说，数据基础网络的实力优劣，是未来企业立足的核心竞争力之一。 在这种背景下，数据通信网络成为各大运营商乐于投资，勤于建设 的一类项目。由此衍生出“数据通信建设项目”这一特有通信建设 项目。但由于此类项目兴起时间不长，项目管理相关技术尚未成熟。 本文研究目标是为了解决数据通信建设项目管理反映在质量 管理方面中的某些问题。 众所周知，通信行业并不是为用户提供有形的物质产品，而是 为用户提供通信业务的使用过程。数据通信网络，为用户提供的是 享受高速数据业务的全过程。其产品质量就是用户使用过程中的通 信质量。 通过文献阅读，以及实际考察，笔者发现，在数据通信建设项 目的质量管理中，质量管理方法存在严重不足： 1．过分依赖事前控制的规章制度，无法完成质量持续改进的过 程。 遵循行业质量管理规则，依赖事前控制的方法完成数据通信建 设项目的质量管理是实际项目质量管理中的重要手段。通过健全严 格的规章制度，一系列预见性的应急方案，实行严密的建设流程管 理，以预测及预防为主要手段，开展事前控制。 以上管理方式忽视了数据通信建设项目全程全网，生产与建设 同步进行等特点，事实上，结合数据通信建设项目的特殊性，需要 大力度增强项目的事中控制及事后审核才能完成项目质量持续改 进的过程。 2．缺乏过程的质量管理体系，无法实现生产与建设同步实施的 项目质量管理内容。 由于工程项目一般是对现有网络的扩容升级改造，建设施工过 程同时是面向公众的服务提供过程，必须做到及时、准确、安全、 可靠，特别由于通信过程的不可控因素，对通信施工项目质量有很 高要求；它在客观上要求实施全过程质量控制，包括前期设计、建 第1页 设、及后期验收、维护等，现有的质量管理方式仍局限于书面交差， 缺少事前预案、事中控制、事后检查的全套的持续改进流程，无法 作到系统全程的质量管理； 在后期的学习中，IOS10006质量管理体系成为本人的重点研 究内容。 由国际标准化组织颁布的IS010006是参考美国项目管理学会 (踟I)的项目管理知识体系指南(PMBOK)编制的。它是专门用于 保障和提高项目质量管理的标准。它给出了项目质量管理系统的构 成，项目质量管理的概念和做法。IS010006标准明确定义：为了 实现项目目标，项目质量管理工作的重点应放在项目过程质量和项 圈产出物质量的管理方面。这与数据通信建设项目在质量管理上的 需求不谋而合。 10006 基于以上，本人将论文研究的主要方向定位为：以ISO 标准作为主要参考标准，以本人所从事的数据网络建设项圈作为切 入点，寻求如何在数据通信网络建设过程中，全面引入项圈质量管 理的先进理念，逶过全面把控项盟范围、时间、成本、资源、人员、 沟通、风险与采购管理等过程，实践性的给出遵从ISO10006标准 指导意见的项目管理思路，最终保障并提高数据通信建设顼目的质 点 量。 本文获得的成果：结合理论方面的研究成果，为电信运营企业 数据通信项目质量管理实施提供可借鉴的理论参考；并为ISO 10006在国内电信运营企业的推广做理论上的探索和实践。 关键词： ISO 数据通信建设项目 质量管理 10006项目过程质量 第ll黄 THE MANAGEMENT QUALITY OF DATACOT、嗄^仉7]NICATIONS