区际发展差距的内在机制分析.doc

2010 年 5 月 山 东 经 济  M ay. , 2010 总 158期 第 3 期 SHANDON G ECONOMY G en. 158 N o. 3  本刊特稿 区际发展差距的内在机制分析  安虎森  吴艳红  (南开大学经济研究所, 天津  300071)  [ 摘  要 ]  不断强化发达的东部地区区位优势的循 环累积因 果机制推动 着可流动 要素不断从 欠发达 的中西 部地区流向东部地区。在纯市场 力作用下的资源配置, 取决于市场规模和区际 开放程度, 东部市 场规模越大 、东部 和中西部之间开放程度越大, 则经济活动更加聚集在 东部地 区, 进一步 加大东部 和中西 部之间 的发展 差距。要实 现区域协调发展, 则政府必须进行有效干预, 提供一些特殊政策适度 保护 中西部地区的市场份额, 且 在东部和中 西部之间设定适度的 政策梯度 , 实行差别化的政策, 而不应实行 一刀切 的统一的政策。 [ 关键词 ] 区际差异的内在机制; 区际市场规模差异; 区际市场 开放程度; 政策梯度 [ 中图分类号 ] F061. 5 [文献 标识码 ] A [文章编号 ] 1000- 971X ( 2010) 03- 0005- 06  改革开放后, 东部沿海地区, 尤其是从珠三角到 长三角再到环渤海地区, 取得了长足的发展。东部 拥有先天的区位优势和早期强大的政策优势, 这使 得包括大量外资在内的各类生产要素向东部集聚并 逐渐强化这种趋势, 推动了东部的产业集聚和经济 增长, 导致了东部地区的 隆起 。改革开放初期, 决策层的意图很明确, 就是东部沿海地区先富起来 后带动中西部地区的发展, 然而中央决策层的这种 良好愿望至今没能实现, 现实就是中西部地区的经 济总量、人均收入、结 构提升等方面 明显滞后于东 部。这种东西部之间经济发展差距逐年加大的现象 引起了我国决策层的高度关注, 早在 1995年中央制 定 中共中央关于制定国民经济和社会发展 九五 计划和 2010年远景目标的建议 时已经把区际协调 发展作为主要的目标之一。对如何实现区域协调发 展, 国内许多学者提出了诸多富有见地的观点和政 策主张, 但现有的分析都以新古典的规模收益不变 和完全竞争理论为基础, 因而所得出的结论与现实 有很大的出入。本文试图从新的角度分析形成区际 差距的核心机制。  一、经济聚集的内在机理 要解释现实中各种经济活动的空间聚集现象, 我们必须跳出规模收益不变 (或规模收益递减 )和 完全竞争的新古典分析框架。如果存在规模收益递 增, 则每个企业会专注于具有规模收益递增特征的 产品的生产, 成为该产品生产领域的专业化企业, 也 就是规模经济必然促使专业化大规模生产方式的出 现。如果贸易成本很高, 在专业化生产基地集中生 产并运到其他市场区消费时的成本超出分别在其他 市场区生产该产品并在当地消费时的成本, 则不可 能形成统一的大市场, 此时可能出现分割的两个或 多个市场, 即各消费地分别生产、分别供应各自的市 场。如果贸易成本很低, 在某区位集中生产并运到 其他市场区的成本低于在其他市场区分别生产该产 品并在当地消费时的成本, 那么在某区位集中生产 并供给其他市场区是完全可能的, 此时可能形成统 一的大市场。这意味着, 能否发挥规模经济效应, 常 与贸易成本有关; 当贸易成本很高时, 无法组织大规 模的专业化生产, 各市场区分别组织生产并供给各 自的市场, 因而此时的市场结构是相互分割的结构,  [ 作者简介 ]安虎森 ( 1952-  ), 男, 吉林安图人, 南开大学经济研究所教授、博士生导师。主要研究方向: 空间经济 学 (新 经济地理学 ) 、区域经济学、产业经济学。 5 此时生产活动和人口也是分散分布的, 此时的区域 结构为对称结构; 当贸易成本很低时, 在专业化生产 基地集中生产并供给各市场区消费是完全可能的, 此时形成统一的大市场, 各种生产活动高度集中在 该专业化生产基地中, 该专业化生产基地也就成了 该区域的中心城市或核心区, 此时的区域结构为核 心 - 边缘结构。现在的问题是, 当贸易成本很低时 为什么会出现各种经济活动高度集中在区域核心区 的区域结构, 也就是说当贸易成本很低时, 为什么发 生经济活动的空间聚集现象? 当贸易成本降低到某 一临界值时, 劳动力和企业必然向某一区域聚集, 而 这种聚集过程一旦启动, 则它将自行维持并不断自 我强化, 直到一个区域拥有所有工业劳动力和企业 进而成为核心区而另一个区域失去所有工业劳动力 和企业沦落为边缘区为止。这种过程意味着, 在这 种核心区和边缘区两个具体的块状体之间存在一种 非均衡力, 对核心区而言该非均衡力表现为一种