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法律视界中税法规范生成的完善 王 文 婷 (中共中央党校 政法部，北京 100091) 内容摘要 ：税法规范生成的完善可以在法律的理想视界、法律的规则视界、法律的现实视界中寻找思路。在 社会 系统论下分析我国税法规范内容的生成及税法规范生成的形式选择至税权的配置，即法的理念的实现， 完成税法现实到税法规则的转变；在税法系统内的税收法定原则和其他法律原则监督下生成税法规范，即法 的制定的实现 ，实现税法的价值到税法规则的转化；对税法规范生成后的完善建议，即法的实现，是税法规 则到税法现实的达成。 关 键 词 ：社会系统论；税权；税法规范；理想视界；规则视界 ；现实视界 中图分类号：D912．2 文献标示码：A 文章编号：1000—2804(2015)03—0089—06 法学理论认为 自然法学把 自己的研究对象始 会系统 ，在与经济系统和政治系统的互动中，一 终限定在法律的理想视界，分析实证法学把 自己 方面以二元符码为工具维护其封闭性，另一方面 的研究对象限定在法律的规则视界，社会法学把 在结构耦合的作用下生成新的概念保持税法系统 自己的研究限定在法律的现实视界 。法律的理 的开放性。在这种解释下，税法规范生成的实质 想视界、法律的规则视界、法律的现实视界是相 是在现实视界中税法系统与经济系统和政治系统 互转化衔接并随着历史而不断发展的，由此形成 有条件转换的成果。社会系统论解释税法规范的 法律三个视界的相互转换。即由法律的价值到法 生成完成了法律现实视界向规则视界的转换，即 律的规则——法的制定 ，由法律的规则到法律的 实现了法的理念。如何在现实视界中完善我国税 现实——法的实现，由法律的现实到法律的规则 法规范的生成应从社会系统论中税法规范生成的 — — 法的理念。在当今的历史条件下，对法律的 过程人手。同时兼顾现实视界中社会系统论对税 思考应采用一种多维度 、多视角的方法，这是面 法规范生成解释的不足。 对复杂多变的法律现实采取的正确方法。 (一)重视 “二元符码”对税法系统的维系 王文婷 ．法律视界中税法规范生成的完善 以此为理论基础，本文欲在社会系统论下分 根据社会系统论的解释，税法规范的生成可 J0 Ila10 arlzllocUn 0rs～ty一∞00～al∞0ieIl00∞ 、．_． o-3＼ 3，0_ 析我国税法规范内容的生成及税法规范生成的形 以被切割为几个阶段 ：首先是税法系统作为独立 式选择至税权的配置，即法的理念的实现，完成 的社会系统，在 “二元符码”合法与不合法的判 税法现实到税法规则的转变；在税法系统内的税 断中 “相对 自治”的封闭运行 ，并且与周围环境 收法定原则和其他法律原则监督下生成税法规 中的其他系统的运作区分开来。 “二元符码”包 范 ，即法的制定的实现，实现税法价值到税法规 含了一个正值 (合法)和一个负值 (不合法)的 则的转化；对税法规范生成后的完善建议，即法 符码。当某个事实符合税法系统的规范时，就会 的实现，是税法规则到税法现实的达成。 适用正值。当某个事实违反税法系统的规范时， 就会适用负值 【。这使得税法有一套独立于其他 局 时 、 现实视界中税法规范 社会系统的评价体系。 七 事 生成完善的思路 因此，在 “二元符码”的维系下 ，税法系统 作为法律系统的次系统，在与其他社会系统的分 投 在 以社会系统论为理论基础的现实视界中， 化中建立起 自我封闭的系统，从而作为独立的社 税法规范的生成被看作是税法系统作为独立的社 会系统运行在全社会之中。可见 ， “二元符码” I 收稿 日期：2015—04-10