《城市拆迁纠纷解决机制实证研究——以安置补偿纠纷的行政裁决机制为中心》.pdfVIP

第 ll卷 第5期 昆明理工大学学报 (社会科学版) Vo1．11，No．5 2011年 10月 JournalofKunmingUniversityofScienceandTechnology 0cL2O11 城市拆迁纠纷解决机制实证研究 以安置补偿纠纷的行政裁决机制为中心 马静华 (四川大学 法学院，四川 成都 610064) 摘 要：课题组对s县的拆迁行政裁决机制进行 了全面调查。该县行政裁决机制表现 出两方面的特 点：其一是以 “和谐拆迁”为指导思想，其二是多元化的调解办案机制。行政裁决的客观效果表现较 好，但主观效果则不尽如意，并未消除当事人内心深处的冲突。进一步的分析发现，现行裁决机制的主 要问题首先是裁决主体不具备中立性，其次是裁决程序具有相 当的压制性。拆迁行政裁决机制的未来应 从问题导向转向从根本上化解纠纷、消除不满。为此，在选择法治化的行政裁决模式的前提下，应分离 拆迁管理与拆迁裁泱职能，适当扩大拆迁裁决的受案范围，改革现有的房屋价格评估机制。 关键词：拆迁纠纷；行政裁决；调解；实证研 究 一 中图分类号：D922．1 文献标识码：A 文章编号：1671—1254 (2011)05—0031—08 EmpiricalResearchonSettlementM echanism ofUrban DemolitionDisputes：FocusonAdministrativeAdjudicationMechanism ofResettlementCompensationDisputes MAJing—hua (LawSchool，SichuanUniversity，Chengdu，Sichuan，610064，China) Abstract：Theresearchgroupconductedacomprehensivesurveyoftheadministrativeadjudicationmecha- nism ofdemolitioninSCounty．Itsbowstwocharacteristics．Th efirstisthe ”harmoniousdemolition”asthe guidingideology，andthesecondisthediversifiedmediationmechanism。Theobjectiveeffectoftheadministra- tivedecisionisbetter，butthesubjectiveeffectisnotentirelywishful，becauseitdoesnoteliminatetheconflicts intheheartofparties．Furtheranalysisf0undthatthemainproblemsare．firstlytherulingbodydoesnothave theneutrality，andsecondlytherulingprocedureisrepressive．Infuture，theadministrativeadjudicationmech— anism shouldfundamentallyresolvedisputesandeliminatedissatisfactionfrom problem—orientedapproach．To thisend，underthepremiseofchoosingadministrativeadjudicationmodeurleoflaw，thefunctionsofrelocation managementandrelocationdecisionsshouldbeseparated，thescopeofthedemolitionurlingofthecasesshould beappropriate