论民事诉讼鉴定费用的性质及制度矫正.pdfVIP

南通大学学报 ·社会科学版 第 31卷 第 5期 双 月 刊 2015年 9月 出版 论 民事诉讼鉴定 费用 的性质及制度矫正 占善刚，杨瑜娴 (武汉大学 法学院，湖北 武汉 430072) 摘 要：我国现行民事诉讼鉴定费用规范存在定位不清、相互龃龉以及有违鉴定本 旨等诸多问题，根本 的原因在于未能正确厘定鉴定费用的性质。民事诉讼 中的鉴定费用乃证据调查费用，并且为诉讼费用，其 产生的正当性基础是法院对鉴定人的委托 以及鉴定人对法院所负的公法协力义务。矫正现行鉴定费用制 度的基本思路是：在厘清鉴定费用法律性质的基础上，廓清鉴定费用的具体构成，完善鉴定费用的预交和负 担机制 。 关键词：民事诉讼 ；鉴定费用；法律性质；公法义务 中图分类号 ：D925．1 文献标识码：A 文章编号：1673—2359(2015)05—0044一O6 作为法院证据调查的类型之一，鉴定 寸于法院 国现行鉴定费用制度进行分析的重要依据。从沿革 正确地进行事实认定、作出适正的裁判无疑具有重 上讲，最高人民法院早在 1984年 8月30日通过的 要作用。不过，在我国目前的民事司法实践中，鉴定 《民事诉讼收费办法(试行)》中即明确将鉴定费界定 费用制度的适用却非常混乱，突出表现为鉴定收费 为诉讼费用 ，该办法第2条规定 ，“财产案件的当事 缺乏依据 、名 目繁杂 、随意性大等问题 ，极大地影响 人应当支付鉴定费、勘验费、公告费、证人的误工补 了鉴定功能的应有发挥。笔者认为，产生这些问题的 贴和旅车费，以及人民法院认为应由当事人负担的 根本原因在于 ，我国民事诉讼鉴定费用制度缺乏统 其它诉讼费用”。1989年 6月 29日最高人民法院通 一 、 正确的规范，而厘清鉴定费用的性质则是构建科 过的 《人民法院诉讼收费办法》第 2条规定，“财产案 学鉴定费用制度不可或缺之前提。本文拟对此作一 件、行政案件的当事人，除向人民法院交纳案件受理 些探讨。 费外 ，还应当交纳下列费用 ：(一)勘验 、鉴定、公告、 翻译 (当地通用的民族语言、文字除外 )费；(二)证 一 、 鉴定费用的现行规范之透视 人 、鉴定人 、翻译人员在人民法院决定 日期出庭的交 综观我国民事诉讼中鉴定费用的相关规定，可 以发现，民事诉讼立法关于鉴定费用的规定基本付 ① 在我国，诉讼中的鉴定通常被称为司法鉴定，但在立法 之阙如，其主要是通过司法解释和行政法规、行政规 文本中仅用 “鉴定”指称之。本文中所涉之鉴定即讲学 章予以规范 ，这些规范性法律文件即成为我们对我 意义上的司法鉴定。 收稿 日期 ：2015—06—20 作者简介：占善刚(1971一)，男，安徽安庆人 ，武汉大学法学院教授，博士生导师，法学博士；杨瑜娴 (1983一)，女 ，湖北武汉 人，武汉大学法学院博士研究生，武汉市社会科学院助理研究员。 基金项 目：教育部人文社会科学基金项 目“证人 、鉴定人出庭作证费用补偿制度研究”(13YJA820063)；国家2011计划司 法文明协同创新中心资助 论民事诉讼鉴定费用的性质及制度矫正 通费、住宿费、生活费和误工补贴费；……”据此可 院批准直接委托司法鉴定机构进行鉴定的，所需鉴 知，最高人民法院将鉴定费用细分为鉴定费和鉴定 定费用应当由当事人直接支付给司法鉴定机构 ，人 人出庭费两项 内容。该项司法解释于2007年4月 1 民法院不得代收代付。”笔者认为，作出如此规范的 日起失效，被国务院制定并颁布实施的 《诉讼费用交 根本原因在于 ，这两部规范均认为民事诉讼 中鉴定 纳办法》所替代。为了规范鉴定费用的收费行为，国 程序的运行缘于当事人对鉴定人①的委托，鉴定程序 家发改委和司法部于 2009年 11月 1日联合颁布施 启动的基础是当事人与鉴定人的合意，程序的推进 行了 《司法鉴定收费管理办法》，并沿用至今，它成为 主要受当