论以审判为中心实现看得见的公正司法.pdfVIP

2015年 9月 学习论坛 Sep．2015 第31卷 第9期 TRⅢ UNE oF STUDY Vo1J31 No．9 论以审判为中心实现看得见的公正司法 胡 铭 ，陈 佑2 (1、2．浙江大学 光华法学院，浙江 杭州310058) [摘 要]《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确提出了推进以审判为中心的诉讼制度改革。 以审判为中心的诉讼制度是现代法治国家的一项基本表征，即通过构建 以审判为 中心的刑事诉讼构造以实现看得见的公正 司法。从典型个案审视我国的刑事司法实践，可以发现司法职权配置、证据裁判原则、质证权保障、庭审程序等存在诸多问 题，呈现的仍然是 以侦查为中心的刑事诉讼构造。实现以审判为中心的诉讼制度的基本路径，要注意把握系统性和层次性： 根本保障是优化司法职权配置 ，基础是贯彻证据裁判原则 ，重心是对质权保障，基本方式是完善庭审程序。 [关键词]审判中心主义；侦查中心主义；刑事诉讼构造；公正司法 [中图分类号]D926 [文献标识码]A [文章编号]1003—7608(2015)09—0072一O6 以审判为中心是现代法治国家所遵循的基本刑事诉讼 适时调整和理顺三个机关之间的关系，是实现以审判为 中 原则。2014年 10月，十八届四中全会通过的 《中共 中央关 心的根本保障。其次，《决定》中强调了证据的作用，要求侦 于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称 《决 查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验 ，这背后是 定》)中提出要 “推进 以审判为中心的诉讼制度改革”，为优 当下存在着一些关键证据没有收集或者没有依法收集的问 化司法职权配置，构建以审判为中心的刑事诉讼制度 ，实现 题，也正因此，《决定》强调了贯彻证据裁判原则的重要性。 看得见的公正司法提供 了绝佳 的契机。在此，本文在 《决 再次，《决定》中指出的证人、鉴定人出庭制度的完善和保护 定》文本分析的基础上解读以审判为中心的内涵与定位，以 诉权的要求都是对对质权 的保障，而这也是实现以审判为 刑事诉讼构造理论为学理支撑 ，透过典型个案来审视我 国 中心的重心。最后，《决定》中突出了庭审的决定性作用，要 刑事诉讼构造之现状 ，并在此基础上提 出渐次展开 以审判 求通过法庭审判的程序公正来实现案件裁判的实体公正， 为中心的改革路径。 而庭审程序正是展示司法公正的主要场域 ，体现正当法律 一 、 以审判为中心的内涵与定位 程序的庭审的实质化是以审判为中心的重要表征。 《决定》在 “保证公正司法，提高司法公信力”一节中明 综合来看 ，以审判为 中心就是司法职权配置体现司法 确提出了 “优化司法职权配置”和 “推进以审判为中心的诉 裁判权的中立性、终局性和独立行使 ，证据裁判原则得到有 讼制度改革”。推进 以审判为中心的诉讼制度改革 ，涉及侦 效贯彻，被追诉人的对质权得到充分保障，体现正当法律程 查、起诉 、审判各阶段 ，首先和公检法三个机关的司法职权 序的法庭审判成为实现看得见的公正的核心场域的一种诉 配置有着密切的联系。 《决定》指出要 “健全公安机关、检察 讼构造。 机关、审判机关、司法行政机关各司其职 ，侦查权 、检察权 、 同时，我们应关注 《决定》对以审判为中心的价值定位。 审判权 、执行权相互配合、相互制约的体制机制 ”。习近平 《决定》将优化司法职权配置和推进以审判为中心的诉讼制 同志在对 《决定》进行说明时亦指出，“公检法三个机关在刑 度改革置于 “保证公正司法 ，提高司法公信力”一节 ，并指明 事诉讼活动中各司其职、互相配合 、互相制约的诉讼制度符 了司法公正对社会公正具有重要的引领作用 ，提出