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上海出入境检验检疫局自筹办主任 杨海军
•
• 国家质检总局提出自贸区建设总体原则和要求
• 国家质检总局支持上海自贸试验区建设的十项举措
• 积极开展质检制度创新;
• 探索建立试验区检验检疫监管新模式;
• 支持试验区创新建立质量技术监督和执法体制;
• 支持深化试验区质量监督行政审批制度改革;
• 促进试验区提升贸易便利化水平;
• 建立试验区检验检疫预警和防控体系;
• 支持试验区公共信息平台建设;
• 推动试验区诚信体系的建设和完善;
• 支持试验区跨境电子商务的发展;
• 服务试验区产业集聚。
•
• 改革创新五大关键词
放权
创新 简政
智能 安全
• 23项创新制度,在四个方面取得了预期的积极成效
在质检总局的支持下,上海检验检疫部门全力服务上海自贸区建设,出台了23项检验
检疫改革创新制度,努力探索可复制、可推广的试点经验。截至目前,先期试行的23项制
度总体运行良好,在四个方面取得了预期的积极成效:
提高试验区贸易便利化水平
创新试验区检验检疫监管模式
控制疫情疫病和防范产品质量安全风险
推劢试验区高端产业集聚
• 首批8项全国复制推广的创新制度
1检验检疫分线管理
2检验检疫无纸化改革
3进口货物预检验制度
4第三方检验结果采信制度
5全球维修产业监管制度
6动植物及其产品检疫审批负面清单管理制度
7入出境生物制品风险管理制度
8中转货物原产地签证制度
• 简政——检疫审批流程大幅缩短
25
进境生物材料制品
20
20
• 审批流程时限由之 15
12
前的20个工作日大 前
10 后
幅缩减为7个工作 7
6
日,许可证有效期 5
由6个月延长为12
0
个月。 审批时限 许可证有效期
• 放权——负面清单
• 除活动物、水果、粮食等高风险
货物列入负面清单外,对于其他
产品,国家质检总局均授权上海
检验检疫局实施检疫审批。
• 放权——第三方检验机构检测结果采信
• 放权——第三方检验机构检测结果采信
截至2014年9月底:
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