湖南省农田抛荒现状及影响因素研究--基于岳阳2124户农民经济心理视角的调查.pdfVIP

2ol4年2期 湖南行政学院学报(双月刊) No．2．2014 (总第 86期 】 JOURNAL OFHUNANADM陬 IsTRA．I1oND STITUTE GeneralNn86 · 湖南发展 · 湖南省农 田抛荒现状及影响因素研究木 基于岳阳2124户农民经济心理视角的调查 姚 柱 ，何菊莲2 (湖南师范大学，湖南 长沙 410081) 摘要：通过对湖南岳阳两个乡的实地调研发现，表面上看，农民群体的功利心理是造成农田抛荒的重要因 素，其实，产生这些心理的深层次原因，都是受到政策环境因素的影响。解决农 田抛荒问题，需要采取以下对 策：政策落实到位，让农民吃 “定心丸”；注重农民心理资本建设，增强农民对农业收益正确的心理预期；发展 和推广农业科技，引导农民科学种植，满足农民的成功心理等。只有这样，才能有利于维护农民群体的心理资 本，激发其务农的内驱力，使他们务农的创造性和积极性成为一种持久的、稳定的心理体验和输出，从而促进 我国农业的持续健康发展。 关键词：农田荒芜；经济心理；三农政策 中图分类号：F3 文献标识码：A 文章编号：1009—3605(2014)02—0041—06 荒[2儿 。显性抛荒：连续二年不耕作的可耕土地；隐 一 、 导 论 性抛荒：根据当地的气候、土地资源和其它环境条 在新中国成立后的几十年里，三农在中华民族 件，由于人类和 自然原因而使耕地没有得到充分利 走向伟大复兴的历史征程中，发挥了不可替代的作 用的现象，如双季稻改成单季稻；变性抛荒：偏离基 用。但是，随着社会和经济的发展，农业收人已不是 本农田种植 目标，种植非粮食作物。我国 “十二五” 农民的主要收入，农民大量转移到城镇。 “现在每年 规划提出：“严格保护耕地，加快农村土地整理复 有一千多万农民转移到城镇”…。农民大量的进城 垦。”-4李克强总理在第十二届全国人民代表大会第 务工，使农村出现了较严重的农 田抛荒现象。而 目 一 次会议中也提到 “要保住耕地红线，保障粮食安 前我国现有耕地总面积为 14．3亿亩，人均不足 1．2 全，保护农民利益”。可见，党和政府对保护耕地十 亩，仅为世界平均水平 的 1／4，全国有 1／3的省、市人 分重视。 均耕地面积不足 1亩。粮食需求总量在不断增大， 但是，相关文献检索显示，未有学者从农民的经 人均耕地却远远不足，而且农 田还在继续荒芜，这一 济心理视角研究农田抛荒问题。为解决农田抛荒问 问题如不有效解决，将会严重影响国家的粮食安全。 题，解除潜在的粮食安全危机，本研究基于农民经济 农 田抛荒包括三种：显性抛荒、隐性抛荒、变性抛 心理对农田抛荒的影响，深入农村进行调查，全面剖 I|本文系2013年湖南师范大学本科生创新性实验项 目的研究成果。 收稿 日期 ：2013—11—20 ． 作者简介：1．姚柱，男，湖南岳阳人 ，湖南师范大学商学院学生，主要研究方向：农村人力资本与农业发展 ；2．何菊莲，女，湖南长 沙人 ，湖南师范大学商学院副教授、经济学博士，主要研究方向：人力资本与经济发展 。 4l 析农民的经济心理，并提出解决问题的对策，这对于 大专以上 4l 2．6％ 深入了解农 田抛荒问题产生的根源，解决农民不愿 受教育程度 高中 16