内燃机再制造推进计划-国家重大技术装备网.PDFVIP

内燃机再制造推进计划 为贯彻科学发展观，落实《国务院办公厅关于加强内 燃机工业节能减排的意见》（国办发〔2013〕12号），加快 推进循环经济发展和节约型社会建设，促进内燃机工业形 成循环型生产方式和消费模式，推动内燃机工业节能降耗， 提升国际竞争力，根据《工业转型升级规划（2011-2015年）》， 结合内燃机行业实际，制定本计划。 一、推进内燃机再制造产业发展的重要意义 内燃机再制造是指将失效的内燃机进行集中拆解、零 部件清洗、检测分类，按照原新产品技术规范要求，通过 一定的工艺重新加工制造后，使再制造后内燃机产品的使 用寿命及其动力性、经济性、环保性、可靠性等指标不低 于原型机新机的标准要求。 内燃机是交通运输、工程机械、农业机械以及国防装 备的主导动力。内燃机工业是我国重要基础产业，产业链 长、关联度高，就业面广，消费拉动大。我国已成为世界 内燃机制造大国，社会保有量巨大。“十一五”期间，内燃 机产量年平均增长约10%，累计产量约3亿台。2012年总 产量7760万台，总功率约15亿千瓦，预计“十二五”产 量将超过4亿台。随着内燃机产量和保有量快速增长，推 进内燃机再制造具备基础和条件，是内燃机行业绿色循环 发展方向。 实施内燃机再制造利国利民，既可实现大量失效产品 资源化利用，也有利于培育新的经济增长点，以加快发展 1 循环经济及建设资源节约型、环境友好型社会。国内外产 业实践表明，报废内燃机的缸体、曲轴等重要零部件多数 为局部失效，通过成形、修复等再制造加工，在不改变形 状和本体材质的情况下能够恢复其尺寸、精度和性能。与 传统废金属回收利用处置方式相比，再制造能够回收报废 产品所蕴含附加值的70%左右；与原始制造相比，再制造 可节约能源消耗80％、节约材料70％以上，降低制造成本 30～50％；内燃机再制造不仅可以减少废弃物，环境效益 可观，而且节能节材，经济效益、社会效益也十分显著。 内燃机再制造是一项复杂的系统工程。近年来，国家 有关部门积极引领及试点探索推进再制造产业发展，但相 对于欧美发达国家，我国再制造起步晚、发展历程短、产 业基础薄弱。企业在再制造的认识水平、技术能力、生产 规模、管理模式、销售渠道等方面参差不齐；部分关键技 术仍需进一步攻关，相关专用设备亟待研发与推广；再制 造旧件回收体系尚未建立，回收难度大；产品标准、生产 制造工艺标准不健全，检验检测能力整体不强；市场准入 机制缺失，缺乏规范管理；相关财政、税收、信贷等支持 不足，甚至存在政策障碍。再制造企业经营困难，行业发 展亟待加强政策引导和支持。 “十二五”是我国实现工业转型升级的关键时期。加 快发展内燃机再制造产业，将有力推动我国内燃机产业进 一步转变生产方式，从“大量生产、大量消费、大量废弃” 的单向型直线生产模式向“资源－产品－失效－再制造” 的循环型产业模式转变，有利于加快推进行业技术进步和 2 产品更新换代，提升产业可持续发展能力，引导形成节约 型、循环型的生产方式和生活方式。实施内燃机再制造是 当前内燃机工业面临的一项艰巨而紧迫的任务，对提升我 国产业竞争力、促进内燃机制造行业持续发展、推进节能 减排和建设“两型”社会具有重要现实意义和深远战略意 义。 二、指导思想和主要目标 （一）指导思想。 （一）指导思想。 （（一一））指指导导思思想想。。以科学发展观为指导，按照建设“两 型”社会要求，综合发挥政府引领、协会主导、企业推进 的作用，以再制造试点企业实践经验为基础，组织行业内 一批理念领先、技术水平高、经济效益好、创新能力强、 市场占有率领先、回收体系完善的企业，围绕内燃机再制 造产业发展的关键共性问题，突出重点、分工协作，加快 创新、联合攻关，分类指导、示范引领、统筹推进，通过 实施内燃机再制造重点工程，提升内燃机再制造技术装备 水平和产业化能力，加快推进内燃机再制造产业规模化、 规范化、市场化，提高内燃机再制造产品市场占有率，提 升内燃机工业再制造水平和国际竞争力，促进行业转型升 级。 （二）主要目标。 （二）主要目标。 （（二二））主主要要目目标标。。到“十二五”末，内燃机工业再制 造生产能力、企业规模、技术装