名人演讲稿李保民：新时期国资进退之道.doc

名人演讲稿李保民：新时期国资进退之道 　　尊敬的刘燮主任，各位女士，各位先生大家下午好，很兴奋受邀参加这次国资论坛。根据论坛的要求，给我的题目是让我结合国企，特别是中心企业改革谈一下新时期国资进退之道，我觉得题目出的非常好。我围绕进退之道从三个方面给大家先容一下情况和我们的想法，特别是刚才刘主任和施总都讲到我们现在全国上下，不管政府和企业都在做十二五规划，我主要的意思是先容一下我们参与十二五规划的时候，一些国资监管和国企改革的一些大的想法。 　　围绕这个题目，大家回过头看，经过30多年改革开放，特别是通过党的十五届四中全会决定国有经济有进有退的战略方针，我们国有经济的格式调剂已发生了质的变化，突出表现为国有企业的改革和国有经济的布局和调剂已到达我们1999年提出来的两个战略目标。我们今年可以回答在10年之前党中心对国资监管改革提出的动作，当时提出来的目标大家肯定记忆犹新，可以说我们用一个85%可以概括。85%的国有资本都进进到了国民经济命根子的重要行业和重要领域，这是一个85%。我们目前90%国有资本都进进到兵工、航天航空、石油等行业，甚么叫初步完成国有经济结构调剂，我觉得这个是我们可以回答的。 　　第二，建立现代企业制度。大家在实践中概括为三个85%，85%的国有企业得到改进，第二个85%的改制企业都改成非国有，第三，85%的员工都得到了改制。所以我们说，整个国有经济的布局和结构现在已初见成效。我这有一大堆数字，我们回过头来看看我们的发展变化，我们可以感受出国有资本也好，布局也好，整个经济的发展可以说初见成效。这是一个总结概括。 　　第一个题目简单先容一下退而有序。十五届四中全会提出来有进有退，退而有序。前一阶段我们以退为主的进程中做到退而有序，一个从行业上看，我以中心企业为例，在90个行业里面，央企下面二级三级公司很多，具体讲从一些竞争性领域说，一般轻产业，纺织业，电子、建材、运输等等。与此同时，非常重要的，也是大家进退进程中关注垄断行业的改革一直是我们的主线，他的副业也在不停的剥离。这是一 [http://www.fwJIa.cOM 欢迎您访问李保民：新时期国资进退之道范..文.家 ] 个我们说从行业上讲。 　　再一个从资产上讲，逐渐向国民经济安全，重要行业和重要自然资源领域迈进，国家的新项目现在国有资产不往拉动你拉动不了。南方地区没有三峡的话，南方整个经济发展很难讲。北方，神华团体，天上地下，节能减排没有不做的事，这个大项目一做就上万亿，一般的民营经济实力还不具有，再加上金融体制和投资体制没有到位，你让他拉动拉动不了。我们经济要三架马车，投资、出口、内需。投资拉动一直占50%以上。还有新项目，新的科技技术，国有资本必须投进，这方面后面我们要讲。 　　大家知道今年上半年依照我们的统计，我们已成为第二大国，但是大家知道我们没有怎样宣传，过往我们超英追美，但是我们没有过量宣传，更没有洋洋自得，甚么缘由呢？由于我们知道我们不强，特别是核心竞争力，我们到处讲我们大而不强。 　　一，中心有几个企业你们可能听过名字但是不知道他们干甚么。有一个非常发达的集约化的生产线链条，甚么样的品种都可以生产，二，有一个政府监管体系，三有一个非常细致的网络，各个群体都能配送到位。我们现在光十年就上百个企业在生产，标准不一样。老百姓为了省点钱，就地熬点粥就吃了。三，有一套配送体系，要配送到家庭里往，好多山沟你人都进不往。四要有一个成熟消费群体，我到新疆吃烤羊肉，他说你的盐怎样这么粗，他说这样的盐才好吃。现在你都不具有你能随便退出来吗，所以我们在退的进程中，我们从资产上看，从行业看，整体上我们还是清楚的，我们不是一退了之，这里面我有一大堆数字，也是以中小企业为例的，全国企业的部署02年到08年，国资委成立以来，全国国有企业部署从16万退到现在的11万多户，03年到09年，从169户退到123户，资产总额到达23万亿，营业收进到达12万亿，利润总额到达8150亿，比过往大幅度增加。退的进程中资产在增加，特别是大家都知道，在09年，美国的财富杂志，世界500强从7家增加到30家。一大批国有企业，在国际市场有很强的影响力。从企业范围来看，大家都知道，国有经济的退出基本上从上个世纪90年代早期开始，国有小企业基本上都退完了，特别是竞争幸得行业，现在我们有一些国有企业集中在公用事业，基础设施这些方面。 　　在退的进程中我们不是简单起到退出的进程，在退的进程中国有股权的转让，伴随着私有化和国有资产等等，这类斗争也是非常剧烈，触目惊心的。还有离退休职员的保障管理等这都是非常难的，现在大家知道，我们信访局前一段时间公布的，我们上访，上诉每年呈2.7%的速度降落，就是越来越少。在退出进程中，一些题目在逐渐得到解决。还有住房制度的改革，厂办大集体的退出和改制进程中等等一系