加强和创新社会管理讲义.pptVIP

加强和创新社会管理 提高社会管理科学化水平 （一）社会管理的概念 （一）社会管理的概念 （二）社会管理的基本任务 （三）社会管理的历史与变迁 农业社会 乡绅治理 工业社会 政府管理 政府控制 信息社会 政府主导 共同治理 （三）社会管理的历史与变迁 在《资本主义3.0》一书中，用电脑软件系统来形容资本主义制度。资本主义社会最早的配置是1.0。1.0版本里资产阶级与无产阶级之间的矛盾尖锐对立，社会矛盾不断地加剧。所以，资产阶级政治家建立社会福利和社会保障体制，通过税收的方式得到钱后再转移支付来缓解、解决社会矛盾。在这一过程中，资本主义就升级到了2.0版本。但现代社会存在的两大矛盾没有解决，一个是环境问题，另一个是收入差距不断拉大的问题。巴恩斯主张让现代社会再升一级，升到3.0版本来解决贫富差距问题和环境问题。 （二）当前社会形势的新变化 1.资源配置从扩散向重新聚集转变 中国家庭人均收入不平等变化的结构性特征 （二）当前社会形势的新变化 2.阶层结构从简单化向复杂化转变 （1）阶层结构出现定型化趋势，阶层边界逐渐明晰。 2.阶层结构从简单化向复杂化转变 （2）向上流动率降低， 阶层复制现象增多。 （3）出现失利阶层和失意阶层，一些社会阶层和社会群体的相对社会地位下降。 4.社会矛盾由个体性向群体性转变 （一）加强和创新社会管理的重点 （一）?加强和创新社会管理的重点 1.进一步加强和完善社会管理格局 （一）加强和创新社会管理的重点 2.进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制 （一）?加强和创新社会管理的重点 3.进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务 3.进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务 2010年4月，深圳将包括上访人员在内的7类人员列入“不受欢迎黑名单”，不能办理居住证。深圳市副市长、公安局长李铭明确表示，深圳的治安要从根子上解决，就是要解决流动人口总量失控，无业人员长期 在深滞留等问题。李铭还 进一步表示，失业三个月 以上的人，将自动成为社 会治安的潜在威胁，必须 立法加以清除。 3.进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务 今年4月，深圳警方开展“治安高危人员”清理行动。百天内8万名“高危人员”被清出深圳。近年来人口清理运动也在深圳屡次上演，对外来人口的门槛也越收越 高。而历史却告诉我 们，深圳的建立在于 对人口管控的放松， 它所取得的成就，也 正是由异乡人所缔造。 今年7月，周永康在深圳专门考察了外来人口的管理问题，强调深圳要“善待外来人口”。 （一）加强和创新社会管理的重点 4.进一步加强和完善基层社会管理和服务体系 （一）加强和创新社会管理的重点 5.进一步加强和完善公共安全体系 （一）加强和创新社会管理的重点 6.进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理 （一）加强和创新社会管理的重点 7.进一步加强和完善信息网络管理 （一）加强和创新社会管理的重点 8.进一步加强和完善思想道德建设 （二）社会管理及其创新中的几个关系 1.价值准则与主要任务的关系 这个故事发生在柏林墙倒塌之后的德国。1991年9月，统一后的柏林法庭上，举世瞩目的柏林围墙守卫案将要开庭宣判。这次接受审判的是4个年轻人，30岁都不到，他们曾经是柏林墙的东德守卫。两年前一个冬夜里，刚满20岁的克利斯和一个好朋友，名叫高定，一起偷偷攀爬柏林墙企图逃向自由。几声枪响，一颗子弹由克利斯前胸穿入，高定的脚踝被另一颗子弹击中。克利斯很快就断了气。他不知道，他是这堵墙下最后一个遇难者。 那个射杀他的东德卫兵，叫英格。当然他也绝没想到，短短九个月之后，围墙被柏林人推到，而自己最终会站在法庭上因为杀人罪而接受审判。柏林法庭最终的判决是：判处开枪射杀克利斯的卫兵英 格三年半徒刑，不予 假释。他的律师辩称， 他们仅仅是执行命令 的人，根本没有选择 的权利，罪不在己。 法官当庭指出：“东德的法律要你杀人，可是你明明知道这些唾弃专制而逃亡的人是无辜的，明知他无辜而杀他，就是有罪。作为警察，不执行上级命令是有罪的，但是打不准是无罪的。作为一个心智健全的人，此时此刻，你有把枪口抬高一厘米的主权，这是你应主动承担的良知义务。 一个8岁小女孩在《我的理想》作文中写道“如果我是一名城管，当看到妈妈在街边卖红薯时，可以慢慢赶她走……” 最基本的政治社会权利： 知情权、参与权、表达权、监督权 “减压阀”理论 信访是中国特色的一个社会救助体系。在50年代中央政府设计信访制度是有两个功能，一个是听取广大群众意见，为发展国家建言献策；一个是反映群众的利益需求。 2.维系秩序与激发活力的关系 目前社