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建设项目投资估算编审规程 ?条文说明 Items explanation for rules of reading and editing of investment estimate of construction project 《建设项目投资估算编审规程?》条文说明内容 1 总则 2 术语 3 一般规定 4 费用构成 5 编制依据 6 编制办法 7 格式要求 8 质量管理 1 总 则 1.0.1 建设项目投资估算编审规程（以下简称《规程》）为中国建设工程造价管理协会标准，编制的目的是为了提高项目决策阶段工程造价咨询的成果质量，规范建设项目投资估算成果文件的编制，工程造价咨询单位、注册造价工程师、造价员应自觉执行本《规程》。中国建设工程造价管理协会在进行成果质量检查时应执行本《规程》。 1 总 则 1.0.4 投资估算其项目设置、主要工程量可参照工程造价管理部门发布的投资估算指标，但其要素价格应反映当期的市场价格，投资估算应包括建设项目建设前期和建设期的全部投资。 1.0.5 投资估算编制单位对投资估算成果文件的质量负责，并承担法律责任；注册造价工程师和造价员对其承担的工作内容具体责任。 1.0.7 工程造价咨询单位或造价工程师、造价员接受委托承担建设项目投资估算的审核也应按本《规程》执业并承担相应责任。 2 术 语 2.0.6 建设项目总投资的概念历来存在很多相互矛盾的解释，在本《规程》中，建设项目总投资指项目建设期用于项目的建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和流动资金的总和。我们亦可把建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税的总和称为建设项目工程造价；把建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金的总和称为总资金，作为建设项目资金筹措的额度。 3 一般规定 3.1 工作内容 3.1.1 造价咨询单位应针对委托单位的要求承担投资估算编制与审查的全部或部分工作。 3.1.2 造价咨询单位除进行在进行投资估算编制时，除确定建设项目总投资及其构成外，还应并对主要技术经济指标进行分析。 3.1.3 建设项目的设计方案发生变化、资金筹措方式、建设时间等发生变化时，对投资估算将产生重要影响，因此，应进行投资估算的调整或重新编制。 3.1.4 对政府投资的建设项目进行投资估算的评估与审核，应依据设计文件、政府有关部门发布的有关规定、投资估算指标和价格信息进行。 3 一般规定 3.1.5 一般在设计方案比选时应以单位或分部分项工程为对象，通过主要技术经济指标的对比，方能确定合理的设计方案。 3.1.6 注册造价工程师在编制投资估算时，可依据有关技术经济资料对不合理的设计方案提出优化设计建议与意见，通过优化设计和深化设计使技术方案更加经济合理。 3.1.7 限额设计的重点是进行投资分解，并进行投资分析，确保限额合理可行。 3 一般规定 3.2 文件的组成 3.2.1 单独成册的投资估算的成果文件主要有封面、签署页、编制说明、投资估算分析、总投资估算表、单项工程估算表、主要技术经济指标等内容组成。与可行性研究一并装订的成果文件一般在完成总投资估算表、单项工程估算表编制后，编写编制说明、进行投资估算分析，并将主要技术经济指标表现在相应表格中。 3.2.2 本条规定了投资估算编制说明一般阐述内容。 3.2.3 本条投资分析是按一般工业与民用项目的内容编制的，特殊的建设项目按行业特征和有关规定编制。投资分析内容较少时可放入编制说明中阐述。 3.2.7 主要技术经济指标应分别按建设项目、各单项工程和主要单位工程或分部工程来列项。 4 费用构成 4.0.1 本规程中建设项目总投资考虑了建设投资、建设期利息和固定资产投资方向调节税和流动资金，其中固定资产投资方向调节税已暂停征收。 4.0.6 项目可行性研究阶段进行建设项目经济评价时，可按附表1资产类别简化归并。 5 编制依据 5.0.2 投资估算的编制依据是保证估算编制精度的基础材料，包括政府部门发布的有关法律、法规；也包括工程造价管理部门发布的适应投资估算的有关规定、投资估算指标、价格信息；也包括与投资估算中有关参数、费率、价格确定相关的文件及资料。 6 编制办法 6.1 一般要求? 6.1.1 建设项目投资估算要结合设计的阶段或深度等条件采用适用、合理的估算办法进行建设项目的投资估算。 6.1.3 建设项目投资估算应充分考虑拟建项目设计的技术参数与所采用的投资估算指标条件上的差异，