我国高新技术产业税收优惠法律制度分析研究.pdfVIP

IJIIllllIllUIllJdllrllJIIIII I IIIIIIIlllf 5 目 录 J婴891 摘j9嬖……………………………………………………………………………………………………………．】[ ABSTRACT………………………………………………………………………………………………。III 弓f言……………………………………………．………………………………………………………………1 一、高新技术产业税收优惠法律制度的基础理论……………………………………．．2 (一)高新技术产业税收优惠法律制度的内涵…………………………………2 (二)高新技术产业税收优惠法律制度建立的理论依据………………………4 二、国外高新技术产业税收优惠法律制度及其对我国的启示……………………。7 (一)国外高新技术产业税收优惠法律制度……………………………………7 (--)国外高新技术产业税收优惠法律制度的启示…………………………．．13 三、我国高新技术产业税收优惠法律制度的现状、存在的问题及原因分析…．16 (一)我国高新技术产业税收优惠法律制度的现状…………………………．．16 (--)我国高新技术产业税收优惠法律制度存在的问题……………………．．22 (三)我国高新技术产业税收优惠法律制度存在问题的原因分析…………．．25 四、我国高新技术产业税收优惠法律制度完善的建议…………………………。29 (一)明确高新技术产业税收优惠法律制度的原则和目标…………………．．29 (--)科学界定税收优惠立法权限……………………………………………．．32 (三)完善流转税税收优惠法律制度…………………………………………．．34 (四)健全所得税税收优惠法律制度…………………………………………～36 (五)推动税收优惠配套机制改革……………………………………………．．38 结语…………………………………………………………………………………………………………．．4l 参考文献…………………………………………………………………………………．42 致谢…………………………………………………………………………………………………………．．45 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录…………………………………………．．46 摘 要 高新技术产业的发展离不开税收优惠法律制度的支持。当前，高新技术产业 的产值在我国工业总产值中所占的比重约为8％，远远低于发达国家30％到40％的 水平。究其原因是多方面的，但与我国高新技术产业发展税收优惠法律制度的不 足不无关系。鉴此，如何完善税收优惠法律制度，促进我国高新技术产业持续、 健康发展，值得深入研究。 高新技术产业税收优惠法律制度的基础理论是分析和健全相关法律制度的 前提和基础。确定高新技术产业税收优惠法律制度内涵的关键在于国家对高新技 术产业的税收负担上施行差别待遇。科学界定高新技术产业税收优惠法律制度相 关概念，厘清高新技术、高新技术产业之间的区别，利于准确把握高新技术产业 税收优惠法律制度。任何制度均需具备一定的理论支持，高新技术产业税收优惠 法律制度也不例外。就高新技术产业税收优惠法律制度而言，其理论依据主要包 括幼稚产业理论、准公共产品理论、税收的收入效应和替代效应理论。 借鉴国外相关先进经验是完善自我的重要途径。通过对美国、日本、德国等 国家高新技术产业税收优惠法律制度的比较研究，得出对我国的诸多启示，主要 包括：完善的税收优惠法律制度是高新技术产业发展的根本保障：采用多元化的 税收优惠方式促进高新技术产业的发展；完善的高新技术产业人才税收优惠法律 制度：重视对中小型高新技术企业的税收优惠等。 基本理论研究的归宿在于解决现实问题。当前，我国高新技术产业税收优惠 法律制度还存在许多问题。主要表现为：税收优惠法律制度的目标和原则不明确； 税收优惠法律层次低且衔接差；高新技术产业税收优惠立法