我国公安行政强制执行制度反思及完善分析研究.pdfVIP

摘 要 我国公安梳关鲶幸亍致强嗣权跫一释莺家投力，溺时盘楚藿家行政校重要蠡冬 组成郝分，谯我国事实上处于强大地位。公安行政强制执行制度与国家行政权 的密切关系，决定了其职权的广泛性和经常憔，涉及到社会生活的各个层面， 可能限制乃至于剥夺公民事有的自由与权利。事实上公安行政强铡执行中潜藏 的问题，正是我国行政强制执行制度中最大顽疾。公安机关在我国的特殊法樟 楚位，使褥公安行竣强裁藐行秽其德行致辍关援毙羝具鸯饩表蠼。 公安行政强制执行是广义的行政强制执行，是指公安机关为了保障公安行 政权翡合法、有效行使帮公安行政管瓒活动静正常进行，对不履行义务的当零 人所采取的强制性措施，迫使其履行义务或达到与臌行义务相同状态的公安行 政行为。与其他行政强制执行行为一样，公嶷行政强制执行具有以下特征：一 是行政挂。麓走，公安行敬强刳执行发生在公安行毁管理领域中，与实现彳亍政 目的随接相关；其次，从公安行政强制执行的性质上看，它是一种具体行政行 隽，它能对稿怼又约投秘义务发生影桷；秀次，公安行致焱制裁行较爨幸亍致较 不可分离的～部分。二是强制蚀。公安行政强制执行并非公安机关执法的必缀 程序，它只是在当事入不主动履行行敬法义务时，才由公安机关依靠戳家强涮 力为囊盾强制实施。这里的强制蛙劳非一葶申主观上浆威慑力量，薅是客观上实 际使用的手段；它不依赖人们在认识上的认从和接受，而表现为实际操作过穰 孛敬纛接运耀彝对义务久豹强逡。三怒技行糕。公安行致强利执行熬掇本曩黪 是实现当事人的行政法义务。具体来说，它农原则上并不追加当事人新的义务 和要壤，只不过是耗义务入所旋当履幸亍静义务由菲攀实歌态转化为事实状态。 解决公安行政强制执行中黎露的润题和存在的争议，是重构我国行政强制 执行僚0度的关键。公安机关在实施行政强制措施时，必须正确理解和应糟法律， 应该旋法律、法觐豹明确授权秘具体突戆范潮内，严格按照法定程序实施，“严 格、公正、文明”执法，只有这样才能真正做到“立警为公，执法为民”。公 安孬敬强澍撬行涮度箨兔我国行竣强翻魏嚣麓度静主要糕粱，鼹公安行致强翻 执行的研究和探讨具有熏要的学术意义，必定会为探索和改进我国行政强制执 行稍发提供有益的借鉴。 燕键词：公安行政强制执行制度；问题；法瑗定性 Abstract Theadministrative coerciveinthe securi power public of tyorganlzationsournationiSastate power，Meanwhile， itiSan oftheadministrative importantpart and powerp an roleinournation．The lays important Closerelationsh ipbetweencoercireexecutionof securitvof systempubliC ficersandour nation’Sadministrative its decides power broadand constant a11 l