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第 31卷 第 6期 农 业 工 程 学 报 、，0lI31 No．6 2015笠 3月 TransactionsoftheChinese Society ofAgriculturalEngineering Mat．2015 257 基于Ward系统聚类的中国农用地整治实施状况分析 项晓敏，金晓斌※，杜心栋，孙 伟，周寅康 (南京大学地理与海洋科学学院，南京 210023) 摘 要：为科学分析当前中国农用地整治的实施特征和空间格局特点，厘清实施状态与规划 目标的协调状态，该文基于 土地整治项 目管理信息，以县域为研究单元，通过整治强度、整治潜力和整治难度 3项指标，采用Ward系统聚类法，对 2006--2012年中国农用地整治实施状况进行综合分区，并结合既定的规划 目标，对实施状态进行了定量分析，得出以下 结论：1)高整治强度区主要位于华北平原、三江平原、长江三角洲等传统农区；高整治潜力区主要位于青甘农牧区、黄 土高原区等半湿润半干旱地区；高整治难度区主要位于秦巴山地和云贵高原等地形较为复杂的地区。2)研究期内中国农 用地整治实施状态可划分为 “中高 低．中” (I类)、 “中-中低一中” (II类)、 “中高一中高一中高” (III类)、 “低一中-高” (IV类)和 “高．中低．中” (V类)等5种类型，其中以III类最为集中，I类和II类次之，Ⅳ类、V类数量较少且分布零 散。3)从实施状态与整治规划的协调性看，实施现状与规划确定的农用地整治重点区域、高标准基本农田建设示范县， 以及基本农田整治重大工程等重点任务，均存在一定偏差；从与表征经济发展、粮食生产、土地整治活动的分区对比来 看，区域差异不甚明显，整治重点尚不突出。该研究成果可为中国土地整治规划评价和宏观制度设计提供参考。 关键词：土地利用；整治；规划；农用地；实施状态；协调性；Ward系统聚类 doi：10．3969~．issn．1002—6819．2015．06．036 中图分类号：F301．24 文献标志码：A 文章编号：1002—6819(2015)一06—257—09 项晓敏，金晓斌，杜心栋，等．基于Ward系统聚类的中国农用地整治实施状况分析 [J]．农业工程学报，2015，31(6)： 257——265． XinagXiaomin，JinXiaobin，DuXindong，eta1．Analysisoffarmlnadconsolidationimplementation statusin Chinabasedon Wardhierarchicalclustering[J]．TrnasactionsofhteChineseSocietyofAgriculturalEngineering(TransactionsoftheCSAE)， 2015，31(6)：257—265．(inChinesewihtEnglishabstract) 建设高标准基本农田2667万 hm2。面对如此大规模的建 0 引 言 设任务，有必要对中国前期农用地整治的实施特征和空间 自1997年有组织、大规模的土地整治工作开展以来， 格局进行分析，厘清实施状态与规划任务的差距，这对研 中国土地整治的内涵及外延不断拓展，逐步 由自然性工 判中国农用地整治发展态势，引导农用地整治布局，合理 程转变为综合性社会工程，并上升为国家层面的战略部 安排土地整治任务等都具有重要的理论和现实意义。 署，成为保发展、守红线、促转变、惠民生的重要抓手 当前，学术界土地整治实施状态分析的相关研究多 和基础平台l【】。现阶段以高标准基本农田建设为重点的 集中在市县、项 目区等中小尺度[6】，研究内容侧重于整 农用地整治是中国土地整治的主体，其对改造土地利用 治潜力评价[8-10】、景观格局分析[11-13】、整治模式和分区研 限制条件、提高农用地质