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铁路房建安全管理之我见 　　摘要：随着高速铁路的发展，无柱风雨棚、地源热泵、中央空调等新设备、新技术的投入运用，铁路房建安全对铁路运输安全的影响日趋重要。通过分析铁路房建安全管理现状和特点，梳理安全风险重点，采取控制措施，对实现铁路房建安全稳定具有十分重要的现实意义。 　　关键词：安全生产 基础管理 措施 　　中图分类号：C93文献标识码： A 　　 　　1、 概述 　　 铁路房建安全作为铁路运输安全的重要组成部分，安全好不好，时刻牵动着铁路运输安全的大动脉。因此，正确认识铁路房建安全对铁路运输安全日趋重要的影响，通过分析房建安全特点，梳理安全风险重点，采取控制措施，实现铁路房建安全稳定，具有十分重要的现实意义。基于此，本文以太原局房建段为例，作一个浅显分析，为推动铁路房建安全发展提供一些参考。 　　2、 铁路房建安全管理的现状及特点 　　 2.1 职工安全理念跟不上安全形势。在太原局房建机构几经变革的过程中，房建职工形成了一种“房建单位跟行车一线单位不一样，离安全很远”的思维惯性，由此造成现在部分职工对当前严管理、严要求的形势不能适应，有喊苦叫累的，有怨天尤人的，根源性地影响着铁路房建安全发展。 　　 2.2 点多线长。这是安全管理最大的一个特点，也是最大的难点和制约点。太原局房建段管辖有生产办公房建设备、住宅设备、焚火供暖、保障性住房和重点工程建设、物业管理、电梯等，管辖范围东起秦皇岛，西至禹门口，北到柴沟堡，南至风陵渡，横跨晋冀京津两省两市，一定程度上制约了房建安全管理的有效性和实效性，像边远地区的车间及班组，往往是鞭长莫及。 　　2.3 设备基础相对薄弱。自房建设备维修实行“状态修”以来，很多设备得不到及时更新、大修，造成设备质量得不到保证。如供暖直埋管网，有的超期服役，年久失修，无好的办法进行监测，无法及时发现病害点，发生问题将直接影响供暖和危及房建设备安全。 　　2.4 职工老龄化严重。截止2013年7月底，太原局房建段职工总数为3751人，平均年龄为50.2岁，老龄化严重，其中30-40岁的仅有444人，30岁以下的仅有43人，占职工总数的12.98%。 　　 2.5 工种技能不适应当前生产实际。目前的工种还是以前的木、瓦、油等工种，而现在基本上没有木、瓦、油工的活，只能安排到其他岗位干活，由此造成岗职不符、同岗不同薪等现实问题的存在，从很大程度上影响了职工参与保安全的积极性和主动性。 　　2.6 安全关键点多。一年一度的工作涵盖面广。季节性的工作有焚火供暖、保障性住房和重点工程建设、房建设备春鉴春鉴和秋检秋鉴、防洪防漏、防寒过冬等，日常贯穿全年的工作有房建设备巡检、物业管理、电梯安全、消防安全、人身安全等。安全关键点多，风险卡控难度大。 　　3、 铁路房建安全风险重点 　　 社会对铁路安全的关注度极高。铁路政企分开、总公司的组建，更是把社会及人民群众的目光聚焦到了铁路的安全发展上。铁路房建安全作为铁路安全的一份子，必须时刻盯控好安全风险重点。 　　3.1 新设备安全。随着高速铁路的发展，近几年，太原局房建段管内无柱风雨棚、地源热泵、中央空调等新设备、新技术不断投入运用，为房建安全管理提出了新的要求和考验。新设备安全管理的特性、要点和要求，以及维护管理技术，都需要站在新的起点上去学习、借鉴和摸索，管理难以一蹴而就，安全存在着较多的不可预测性。 　　 3.2 有限空间作业安全。有限空间作业具有高风险性，且事故多发。如2013年6月10日郑州局、2013年8月5日兰州局发生的作业人员窒息死亡事故。惨痛的教训，对房建安全管理具有非常重要的警示教育意义。从太原局房建段来说，管内涉及的有限空间有化粪池等15类，必须要引起高度重视，必须严格依规按章管理。 　　 3.3 铁路营业线施工安全。铁路营业线施工安全与行车、人身安全息息相关。2012年新颁布的《铁路营业线施工安全管理办法》，明确规定站台限界测量、站台帽更换维修等作业为房建Ⅱ级维修项目，必须纳入天窗计划进行落实。说实在的，很麻烦，但非常必要。因为这不单单是安全管理要求的提升，而是铁路管理部门在一起起铁路安全事故发生后，总结经验教训时对安全管理深刻反思后所采取的措施。对此，房建单位需转变观念，从严卡控营业线施工安全风险。 　　 3.4 通道两侧房建设备安全。重中之重是站台、彩钢板和铁皮屋面房屋、四电房屋。经专项检查统计，太原局房建段管内存在侵限的站台有211座，存在病害的彩钢板和铁皮屋面房屋有150栋件/60006平方米。四电房屋有基站、信号楼、行车继电室等11类，一旦发生漏雨，后果不堪设想。所以，应常态化的严抓严管，及时做好病害整治。 　　 3.5 特种设备安全。太原局房建段管内有234台锅炉、184部电梯、1台高空作业车、1处立