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新形势下高校党建带团建的问题与政策研究 　　摘要：本文针对党建带团建工作的“带建意识淡薄、工作长效机制缺乏与工作方式方法陈旧三个主要问题，结合各大高校的具体工作实践情况，以改革创新精神加强高校党建带团建工作的路径选择，从而开拓高校党建带团建工作的新格局。具体来说，分别从思想、组织队伍、作风、制度等四个方面加强党团的“带建”。 　　关键词：党建团建路径选择 　　中图分类号：D523.34 文献标识码：A 文章编号： 　　一、引言 　　目前，高校学生群体多样性不断凸显以及90后学生成为高校学生主体等情况的出现，给党建带团建工作及团建工作本身提出新的要求，新形势下高校基层党团组织面临新的挑战。 　　党建带团建是党建理论和实践的重要内容和有机组成部分。依托党建带团建，是高校共青团工作在新形势下走出“高位徘徊”，实现团建创新，取得工作实效的重要途径。我们党始终高度重视加强对团的领导，以高校学生党建工作为依托，带动和促进团建工作，建立学生党建与团建工作的互动机制，对将高校学生党建和团建工作落到实处、为人才培养提供思想和组织保证具有特殊意义。 　　二、新形势下高校党建带团建的内涵与定位 　　高校党建带团建是指在高校党委的统一领导下，基层党组织在抓好自身建设的同时，加强对基层团组织的领导。其基本思路是把团的工作作为党的工作的重要组成部分，始终把团的工作摆在党委工作的大局中去思考，突出重点，全面带动。高校党建带团建工作，根本在“建”，关键在“带”，这已成了研究者的共识。有关高校党建带团建的带建内容涉及思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设、机制建设、工作条件、阵地建设、活动建设等诸多方面，但目前在研究领域里主要着眼于思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、机制建设等五个方面。 　　从共产党的建设来看，党建带团建不仅是党中央对各级党组织的要求，更是各级党组织带好团的建设，加强对共青团组织领导的一项重要基础性工作。它是高校党的建设不可或缺的组成部分和高校党委的重要政治责任，是新形势下加强高校党建和大学生思想政治工作，进一步发挥共青团作用的有效途径和方法。是新时期巩固党的青年群众基础的重要方法，是为党赢得青年，赢得未来的迫切要求。 　　从共青团的建设来看，党建带团建是共青团建设的光荣传统和加强自身建设提高战斗力的重要措施，也是高校团建必须坚持的一条原则。它既是一个工作要求，又是一个政治要求。它是在深化改革，全面推进素质教育的背景下，高校共青团工作适应新形势，走出“高位徘徊”，实现团建创新，取得工作实绩的重要途径，也是认真履行“三个代表重要思想，全面落实科学发展观的鲜明体现。 　　三、高校党建带团建工作中存在的问题 　　1.党建带团建工作“带建意识淡薄 　　目前党建带团建工作一般还仅仅停留在口头的重视上，缺乏工作上的具体深入指导，有些基层党组织忽视了党组织与共青团组织的密切关系，没有真正把基层团建工作纳入党建工作的大局中去思考、去谋划，只是把共青团组织当作普通的社会团体看待，认为党组织只要抓好自身建设就够了，不需要统筹考虑团组织的建设问题。 　　2.党建带团建工作长效机制缺乏 　　在长期的革命战争和国家建设中我党累积的自身建设工作经验十分丰富，各项工作机制也比较健全，这对于新形势下做好高校团的工作是非常宝贵的。但是目前高校党建带团建的工作缺乏长效机制，没能将党建带团建工作制度化、定期化，比如没有形成党建带团建工作目标责任制、党团例会联合制度，以及没有定期听取团的工作汇报、研究和解决团建工作中出现的问题、进一步加大基层团干部选拔培养的力度、使基层团的岗位成为培养锻炼基层党的后备干部的重要岗位等工作方式按制度固定下来，导致在实际工作中随意性大，工作上缺乏连续性和稳定性。 　　3.党建带团建工作方式方法陈旧 　　高校党建带团建创新意识不强，工作方式方法略显陈旧。其一，高校基层团组织的功能重新定位模糊而不能适应新形势下的变化，教育缺乏有效的载体与平台，仍为传统的会议、报纸等灌输形式，难以融入到团员青年的日常学习生活中，因而降低了对团员的教育效果；目前，网络已成为高校学生获取信息的最主要渠道，成为了“鸟巢一代”大学生喜欢的聚集方式；其二，团组织吸引凝聚青年学生的方式陈旧，导致团组织作用弱化，号召力与向心力减弱。当前，随着高校精英教育向大众教育的转变，团组织沿用精英教育时期的传统工作方式显得力不从心，年轻的团干部由于经验的缺乏，对实际生活问题产生的根源不能有深入的认识，造成工作上不能从实际生活中贴近指导学生，影响到团组织的凝聚力与战斗力。其三，团组织设置方式单一，只是按照传统模式在班级设置团支部，院(系)设置团总支(团委)，没有按照团员的不同群体、活动地域范围、聚集方式等进行分类管理。只有不断创新团组织的设置方式，例如开展学生社团