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新建造合同准则在施工企业中的应用 　　摘要:随着经济的不断变化发展，建筑行业的规模不断扩大，施工企业群体得到快速发展的机遇，为经济提升了发挥重要作用。然而，随着建筑市场竞争日趋激烈，建筑市场不规范等缺点日益凸显。为更好地规范建筑市场，为施工企业创造一个良好的生存环境，国家颁布实施了新的建造合同准则，但在实施过程中还存在一定的制约因素。本文即是针对新建造合同准则应用过程中存在的问题进行分析，探索解决问题的对策，提高施工企业生存能力，规范建筑市场的管理，推动经济社会向前发展。 　　关键词:新建造合同准则成本管理 　　 　　财政部在2006年颁布了《企业会计准则第15 号――建造合同》，对于建造合同法律效力的确认和计量等相关信息问题的披露进行规范性指导，对于施工企业管理要求也有了极大提高。现今，我国建筑市场尚存在合同双方的权利义务不对等、拖欠工程款和发包方主观故意拖延工程的结算时间等现象时有发生，这对施工企业推行建造合同准则造成了较大困难。因此，要正确分析新的建造合同准则对企业造成的影响和实行的困难，寻找到解决的对策，才能有效保证新的合同准则更好地执行。本文将从新合同准则应用角度出发，切实解决各类疑难问题。 　　一、施工企业在应用新建造合同准则期间存在的问题 　　(一)难以可靠估计出合同确定的结果 　　尽可能的可靠估计、预计出合同执行的结果可以保证施工单位正常使用完工百分比的方法，也是新的建造合同实施的关键。在现实中，可靠的估计和随意性估计没有十分明确区分的界限标准，所以，对合同结果来说可靠性估计现在存在较大难度。一是合同的总收入估计困难。在合同履行的过程中，会存在因不可抗力发生合同收入增减的因素，例如合同奖励、变更、索赔等情况的出现，就会导致合同的总收入增减不可预判。二是合同的总成本估计困难。虽然施工企业在计算成本的过程中，会依据财务部门及其他部门提供的基础信息来判断，但实际工程中也会出现如工期延长、人员增加、物价上涨等原因造成的成本增加，同时也可能出现因市场供过于求、工期提前等原因造成的成本降低，这些变化因素导致合同的总成本难以准确预计。 　　(二)建筑市场的环境不够规范 　　目前由于我国的建筑市场存在管理不规范情况，导致项目招标存在问题，施工图纸与实际施工建造过程差距较大，造成大量变更和索赔情况发生，并且金额非常庞大，各类手续办理的程序较为复杂，时限性较差。在完成政府项目投资的过程也是如此，部分施工单位为回避风险和责任会在政府部门审计完成后才开始变更事项和索赔额度，往往需要两到三年的时间才能完成，使企业无法按照新的合同准则执行，导致收益与账面严重不符，会对投资者的决定造成不良影响。 　　(三)结算款支付存在风险 　　在新建造合同的实施过程中，由于工程结算的滞后性会遗留金额较大的已完工但未结算款项，这些遗留的结算款在施工企业的收入占取较大比重，会影响企业正常的资金流转，甚至导致企业的资金出现周转困难情况。这种情况还能够导致企业没有能力支付货款，对企业产生不良信誉影响，部分企业为规避这种情况的发生，会采取拖延工程的结算批复、不办理入账手续的方式，这对施工企业和投资者都构成潜在风险。 　　(四)完工率确定存在缺陷 　　确认建造合同是否完成的关键是完工百分比，即完工率的高低，而确定的途径主要有三种方式，一是确定在实际施工过程中发生的成本与预计总成本间的比重；二是确定完成工作的数量与预计工作总量间的比重；三是确定已经完成的工作数量。在实际工作的过程中，都需要专业人员通过技术手段才能完成，部分因总成本无法预期而难以确定，因此完工百分比的确定存在一定的现实缺陷，缺乏可操作性。 　　二、如何执行好新建造合同准则 　　(一)加强规范性约束 　　国家要不断加大企业监管力度，持续规范建筑市场秩序，严格管控拖欠企业工程款、延迟工程的结算时间等恶劣行为，制定出更加具体的法律法规约束建筑市场行为，保护好施工企业的正当权益。施工企业要同时做好成本预算，对核算体系加以完善，健全各类原始核算记录以及统计记录，增设各类计量检测的设施，制定完善的计量检验制度。只有通过政府外部监督与企业内部管理“双管齐下”，才能客观反映出整体工程项目各类财务的状况。 　　(二)严格执行好建造合同准则 　　一是对建造合同加强管理。发包的单位与承包的企业都要签订规范的建造合同，保证建造合同能够顺利执行，同时可以减小合同的风险，从而维护好市场的经济秩序，帮助双方的经济利益及时流入。二是要提高成本预测和控制的能力。要在履行建造合同的过程中，将成本预测和控制紧密结合在一起，要通过财务部门和其他相关部门联合制定目标成本，本着认真、谨慎、公平、公正的原则来施行。三是做好成本核算基础工作。建立好物资发放登记制度，对于申领、使用、收回、报废等环节加以监督；建立完整