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中国改革开放以来国家和社会关系探析 　　摘 要：基于改革开放以来中国共产党的重要文献所反映出的政治价值观，本文试图通过内容分析方法来研究我国改革开放以来国家与社会关系演变脉络及特点。分析结果表明，改革开放以来国家积极致力于健康有序的市场经济建设、控制减弱、服务力量提升，与此同时社会自理能力显著增强。此外，采用定量分析方法从普遍意义上探究国家和社会关系特点，发现改革开放以来在国家和社会关系中国家主动性一直很强、社会积极性逐步提高、国家以管控为原则向管理服务并行转变、社会以服从为宗旨向规范自主兼备转变，以及国家控制模式转向社会服务模式的五大特点。 　　关键词：国家;社会;中国共产党;政治价值观 　　中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）16-0035-04 　　引言 　　改革开放以前，我国是一个政治上高度整合的社会，国家力量渗透到社会各个角落，国家和社会高度一体化。以“政治第一”“政治挂帅”“阶级斗争”为指导原则的政治动员致使经济文化等其他领域成为政治领域的附庸，也使得个人成了高度的“组织人”。改革开放是中国转型的催化剂，改革开放后旋即迎来中国转型时期，我国经济结构、政治结构乃至文化结构都发生了历史性的转变，中国传统国家社会关系发生改变。中国共产党的政治价值观是中国共产党执政过程中的价值引领，面对改革开放带来的翻天覆地变化，党的政治价值观必然会有新的发展与走向，同时，党的政治价值观也必然不会绕开国家和社会关系这一个领域，所以我们可以从党的政治价值观出发对改革开放以来国家和社会关系进行研究。 　　本研究采用内容分析法，在十一届三中全会以来党的各种重要文献中抽样，一共选取了42篇有效文献。在本研究的项目表中，将中国共产党在政治领域的价值观细化为四大领域（政治、经济、社会、文化），其中，中国共产党在政治领域的直观可以细化为党的领导、民主法治、政府职能、个人权益、稳定与秩序、社会主义等七部分内容，中国共产党在经济领域的价值观可以细化为不同所有制关系、经济目标、收入分配等三部分内容，中国共产党在社会领域的价值观可以细化到就业、教育、社会保障、社会矛盾、公共事业等六部分内容中，中国共产党在文化领域的价值观可以通过文化的重要性和文化的社会主义属性两部分内容来体现。 　　一、中国改革开放以来国家和社会关系概况 　　改革开放以后，人们日益关注国家与社会这个领域，那么，于党和政府而言，其对该领域持有怎样的态度呢？ 　　（一）中国改革开放以来国家和社会关系整体分析 　　分析发现，在中国共产党的政治价值观所涉及的政治经济文化社会四大领域19个详细模块里面，中国共产党最重视的领域为党的领导、经济增长、个人权利、社会事业，这与改革开放以前国家“政治挂帅”价值取向不同，党的政治价值取向很明显走向了经济、社会事业。 　　在了解中国共产党改革开放以来在国家和社会关系问题上的整体价值取向后，本文进一步探析改革开放的历程中国家和社会关系具体演变脉络。本研究将选取的文献按照发表时间划归到中国共产党各届党代会期间，分析发现，整体而言，改革开放以后，经济增长问题成为党的重要文献里面的热点话题，其在第十一、十二、十三、十四、十六、十七届党代会期间均有被提及，这充分表达了党和政府迫切希望发展经济的愿望。具体来说，在党和政府提出发展经济的初期，党的重要文献里面对于党的领导这一问题十分强调，在第十二、十三届党代会期间的文献里面的提及次数分别为3.0、3.5（平均水平约为是2.0）。改革开放十多年后，党和政府开始聚焦社会事业发展，诸如社会保障、公平、资源环境问题等字眼越来越多地进入党的重要文献，自第十三届党代会开始，社会保障问题就一直被提及，到了第十五届党代会期间，各重要文献对资源环境问题的强调业已达到了较高比例。 　　所以，本研究对改革开放以来国家和社会关系整体情况进行如下概括：一是改革开放以后中国共产党十分重视国家和社会关系的处理，主要是从政治领导、发展经济和社会事业以及保障个人权利来调整国家社会关系，并且这一关系的调整已经辐射到了政治经济文化社会各个领域，对整个社会发展影响深远;二是改革开放头30年国家强调经济发展，尤其是社会主义市场经济的发展，这一时期国家领导力量较强，而在最近十多年的时间里，在重视经济发展的同时，中国发展的另一着眼点则落到了以社会保障为中心的社会事业发展。这也说明在国家和社会关系问题上，改革开放的初期这一关系的主要矛盾是政治经济领域问题、是政府市场问题，而随着经济发展中新的问题的出现，处理国家社会关系的新矛盾就是社会事业问题，这一矛盾包含了个人权利、生态、资源各种问题。 　　（二）中国改革开放以来国家和社会关系具体分析 　　在对中国改革开放以来国家和社会关系具体分析部分，本研究特意选取典型