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高速公路项目建设成本控制管理与监督 　　【摘要】成本管理的目标不仅是为了避免超额投资，更是为了资源的有效、持续利用，最终目标是以最合理的成本取得最佳的经济效益和社会效益，从而使投资者和社会达到双赢的目的，因而施工成本管理对项目管理具有重要意义。随着公路建设市场竞争愈演愈激烈，质量要求越来越精、工期进度要求越来越快和安全文明施工要求越来越高，而工程中标价格却竞相走低，这种情况下如何实现项目盈利？这迫使我们将项目成本管理提到了前所未有的高度和认识上来。在风雨拼搏中，大家都积累了不少的经验和教训，这里我们就“项目成本管理”这一话题，与大家切磋、探讨。本文主要对项目成本管理存在的问题与对策进行了简要分析。 　　【关键词】建设成本；成本管理；项目管理；管理对策 　　中图分类号：E271 文献标志码：A 文章编号：1673-8500（2014）03-0054-02 　　近年来我国公路建设市场日趋激烈，建设成本也逐渐的市场透明化。特别是我国实行改革开放政策以来，公路建设的开放迫使企业不断提高工程项目成本管理水平。成本管理，就是对成本的预测、计划、控制、分析、考核以及制定成本管理制度的总称。成本管理之所以越来越重要，是因为其在施工单位的建设活动中，能够对项目各项费用进行合理使用，维持施工活动的良好运转，并获取最大收益。 　　一、公路建设工程项目成本管理 　　从时间上分，公路建设工程项目成本管理是指项目决策阶段、设计阶段、施工阶段、试用阶段内产生的所有费用进行的管理。其中每个阶段的成本管理任务和目标各不相同。 　　1.项目决策阶段成本管理 　　正确把握投资方向，加强筹资风险评估，确定项目成本规划为项目成本管理的首要任务。建设项目成本规划主要是指项目的可行性研究，包括市场调研、技术方案和建设条件的研究、经济效益的分析与评价三项。然后研究运营成本，建立运营管理和制度，为项目运营做好前期准备。 　　2.项目设计阶段成本管理 　　“设计创造价值，设计优化成本”，是指好的设计能创造出更多的价值，也能合理优化成本，合理的利用现状土地和周边公路建设结合效果，减少公路建设材料的使用和成本，减少施工难度，增加施工速度，并保证安全、经济、美观、舒适等技术要求。从公路建设规划、景观规划、施工图设计控制来合理优化成本。优化设计方案，就是抓住了控制项目投资成本的源头。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，也是具体实现技术与经济对立统一的过程。拟建项目一经决策确定实施后，工程设计就成了工程建设中控制工程造价的首要一环。设计费虽然只占工程总造价的1%左右，但它对工程建设成本的影响程度却高达75%以上。可见设计阶段是有效控制工程造价的重点，重施工、轻设计的传统观念必须改变，更好的控制设计成本，合理的优化资源、材料、进度等。 　　3.项目施工阶段成本管理 　　项目施工阶段，是确保工程质量、工期、项目成本的关键阶段。坚持“先算后做”的原则。所有合约产生前必须进行测算，并将测算成果放入整个工程中比较，然后再决策是否实施或如何实施的方式。导入造价咨询机构，对项目造价进行规范控制。规范管理，建立质量管理体系，加强财务监控，实行工程监理制，加强合同的风险控制与防范等多方面进行管理。 　　4.工程试用阶段成本管理 　　在工程试用阶段中，首先要做好竣工验收工作，这是投资成果转入生产或使用的标志。严格决算审查，完善内审制度，对节约工程投资，控制工程成本具有十分重要的意义。其次是进行项目的交接工作，具体有：设备、材料的使用、保养和维护，用户配套设施的管理，园林景观的养护和完善等方面进行由建设单位到项目运营单位的交接，并以此确定运营期的成本目标和控制成本计划。在保修期内对质保金进行合理的管理，以应对使用中出现的各种问题。 　　二、公路建设项目成本管理的具体措施 　　成本控制涉及到项目组织中的所有部门及每个员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此项目部应充分调动每个部门和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，切实改变成本控制仅是负责预、结算及材料、财务方面的事的老观念。只有人人具备成本观念，才能事事注意成本，项目目标成本才有可能得到真正落实。 　　1.提高项目人员的整体素质和责任感 　　针对人员管理中存在的问题，我们应当重点提高项目人员的整体素质和责任感。首先，针对人员的职业素质问题，我们应当多聘用精通行业技术的高科技人才担任项目的重要负责人，为他们提高良好的工作环境和器材配备。其次，要培养公路建设行业从业者的竞争意识，宣传有效管理成本的优势，提高材料的利用率，以人为本，让广大的基础从业者也开始关注成本管理的重要性，提高员工的责任感与使命感。最后，成本管理要与员工的奖惩制度挂钩，这是使得成本管理机制行之有效最为主要