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论职业教育与中国城镇化建设的互动关系 【摘要】农村剩余劳动力的合理与有效转移是促进我国国民经济健康发展、构建和谐社会的客观保障，同时也是我国顺利实现工业化和城镇化的必然要求。而大力发展职业教育则是开发农村人力资源、提高农村剩余劳动力转移质量的重要途径。文章以我国城镇化建设为背景，从职业教育促进农村剩余劳动力转移的角度论述职业教育对中国城镇化进程的推动与稳定作用，力求探索出一条发展职业教育与推进城镇化建设的良性互动之路。　　【关键词】职业教育；城镇化；农村劳动力　　城镇化是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业和服务业等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。它主要表现为农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。改革开放以来，我国城镇化建设取得了长足进步，城镇化水平有了显著提高，2007年底我国城镇化水平达到44.9%，比1982年21.1%的城镇化水平提高了23.8个百分点。然而，在我国的城镇化进程中，却存在着农村转移劳动力素质偏低、能力不足并且呈现出“两栖化”的特点等问题，这不但造成了我国城镇化质量不高的现状，也影响了我国城镇化建设的持续与稳定推进，并且已经逐渐成为制约我国产业结构升级和就业结构改善的重要“瓶颈”因素。因此，能否改变我国农村转移劳动力素质低下的状况是决定我国城镇化建设成败与否的关键。而发挥职业教育在转移农村劳动力方面的积极作用，提升我国农村劳动力转移的质量，就成为促进农村剩余劳动力合理有序向城镇和非农产业转移、解决我国城镇化质量不高现状的重要途径。　　一、职业教育与城镇化的相互关系　　职业教育是指为使受教育者获得某种职业技能或职业知识、形成良好的职业道德，从而满足从事一定社会生产劳动的需要而开展的一种教育活动。职业教育的目的是满足个人的就业需求和工作岗位的客观需要，进而推动社会生产力的发展。而城镇化则是在工业化的推动下，形成的农村剩余劳动力从乡村向城镇的迁移以及从农业向非农产业的转移。从上面的表述中我们可以看出，职业教育的首要目的是培养符合社会经济发展需要的专业技能人才，城镇化的关键问题是实现农村剩余劳动力的合理有序转移，而实现农村剩余劳动力合理有序转移的前提和保障之一就是他们必须具备较高的劳动素质和专业技能，从而符合社会经济发展的需要。因此，对劳动者进行职业教育就成为提高他们劳动素质、赋予他们专业技能、使其满足职业与岗位需要的最有效手段之一。　　世界各国的专家学者普遍认为，工业化是城镇化的巨大推动力量，由于一国的工业化进程会导致其产业结构的调整与转型，再加上农村推力和城镇拉力的共同作用，就必然会引起人口由农村向第二、第三产业比较集中的城镇流动和聚集。生产力的发展导致了产业结构的变化，产业结构的变化为农村人口的迁移创造了前提，迁移使这部分农村劳动力转换了生产部门，从而引发他们职业的改变，从事的职业发生变化要求这部分转移劳动力在进入新的生产部门前必须掌握一定的生产技能，才能更好地与其他生产要素相结合，并最终实现他们稳定而有效的转移。由于职业教育不仅能够让学生掌握科学文化理论知识，而且更注重对学生实际操作技能和职业能力的培养，所以从这个意义上看，职业教育相比普通中、高等教育与国家产业结构的调整与转型有着更加直接而密切的联系。　　发展职业教育能够提高我国农村转移劳动力的综合素质，满足国家产业结构升级的需要，同时提升我国的城镇化质量，推动国民经济的持续健康发展。而经济的持续增长又会为城镇创造更多的就业空间，吸引更多剩余劳动力向城镇转移，从而对职业教育的规模与质量提出更高的要求，促进职业教育向更高的水平变化和发展。因此，它们二者之间是一种积极的良性互动关系。　　二、职业教育在城镇化建设中的地位及作用分析　 （一）发展职业教育是确保农村剩余劳动力有效转移的必要前提　　城镇化过程的实质是生产力的发展引起人口与其他经济要素由乡村向城镇的转移，而作为城镇化主要特征之一的人口转移又会受到转移劳动力受教育程度的重要影响。托达罗人口流动模型认为，农村劳动力做出向城市迁移的决策取决于城乡预期的收入差异，而不是城乡实际的收入差异。农村居民的受教育程度越高，其向城市转移的预期收入也就越高，因此迁移的可能性也就越大。同样有其他研究表明，发展中国家的农村人口向城市迁移的倾向与其受教育水平之间存在着正相关关系，农村劳动力的受教育年限越长，程度越高，对职业身份意识和职业选择的非农化倾向就越强烈，城镇对他们的吸引力也更加明显，进入城镇以后的“回流率”也更低。由于我国农村劳动力的迁移是一种因为农村经济收益远低于城镇经济收益而促使农村人口向城镇的主动迁移行为，这与欧洲一些国家早期城镇化过程中依靠农民破产而进入城镇有着很大的