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移动互联网为政府信息公开再添新翼.doc
移动互联网为政府信息公开再添新翼
近两年,移动互联网迅速发展,移动化渐成全球
互联网发展最新趋势。早有业内权威机构定论,移动互联网用户数量将远超桌面互联网用户。移动互联网的发展不仅引发信息传播的变革、传媒格局调整,对于政府部门来说,又增加了一个政府信息公开的重要平台。
政府部门借助手机短信、移动客户端等发布信息,较之传统的桌面互联网,无论是在内容吸引力、受众覆盖面以及社会影响力等诸多方面,都开拓了一个新的、更广阔的发展空间。
有专家指出,政府部门对任何由于新技术应用所带来的新服务方式,都不应拒绝,因此,移动互联网的发展对政府部门服务能力、官员自身能力也将提出更高要求。
移动互联网为政府信息公开开辟全新渠道
近年来,我国各级行政机关通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式积极主动公开政府信息,但不可否认的是,我国政府信息公开工作还有很大提升空间,尤其是依申请公开仍是各级部门软肋。
一份由北京大学公众参与研究与支持中心发布的《中国行政透明度观察报告(2011-2012年度)》显示,《中华人民共和国政府信息公开条例》实施至今,各界建立和加大政府信息透明度的意识显著提高。从政府部门来说,2011年度政府信息公开特别是主动公开方面有了明显改善。依申请公开作为政府信息公开制度的核心内容,申请量虽大幅提升,但某些政府机关以各种名目限制公众通过申请方式获取信息的做法仍旧存在。“想看的不公开,公开的不想看”看似网民调侃,实则指出了某些部门政府信息公开工作面临的尴尬局面。
在这种形势下,移动互联网的发展对政府信息公开工作又开辟了一个全新渠道。
(一)移动互联网扩大了政府信息公开覆盖范围
截至2012年6月底,我国手机网民规模达到3.88亿,用手机接入互联网的网民占比由2011年底的69.3%提升到72.2%。手机首次超越台式电脑,成为第一上网终端。面对庞大的移动互联网用户,充分利用移动互联网公开政府信息,将极大扩大政府信息公开覆盖范围。
(二)公众主动获取政府信息积极性增强
基于“无线网络+3G手机”的电子政务应用模式,借助各种移动终端设备的便携性大大提高了公众主动获取政府信息的积极性,进而培养积极浏览获取政府信息、主动关心参与政府事务的意识。
(三)短信、客户端等政府信息公开形式更加多样化
政府部门可以为用户提供定制个人信息服务,通过发送短信订阅服务。移动客户端则很好地克服了传统互联网单一依赖PC的不足,在向满足用户差异化需求的便携式终端扩展。
另外,与传统桌面互联网相比,移动客户端开发维护成本大为下降,安全性更高,安装卸载更加方便。开发适配iPhone、Android和Symbian三大手机系统平台的政务客户端应用于政府信息公开领域,可实现个性定制、离线阅读等功能,便于公众及时获取政府信息。
政府信息公开在移动互联网中应用拓展
以常见的手机和平板电脑为例,因移动互联网载体形式不同,政府信息公开应用表现形式也不尽相同。
(一)手机
目前,政府部门利用手机平台进行信息公开主要有两种渠道:短信和政务微博(手机版)。对于短信,大家早已不陌生;政务微博则是近年兴起并表现出持久生命力的一种新型公开形式。
手机短信在政府信息公开过程中充分展现了精确性、灵活性、低成本和目的性强等优势。利用手机发布平台,政府部门可根据信息特点及用户需求弹性选择发布时间。此外,手机平台可实现信息“一对多”同时发布,因此也就产生了其他任何一个传统媒体无法比拟的“瞬时”轰动效果。
图1所示为某媒体手机短信发布后台,“立即发送”和“定时发送”显示出短信发布时间调整的随意性。对于社会影响较大、受众关注度高的新闻事件发布,手机短信以短小精悍、优于传统媒体甚至是互联网的优势,直达用户手机,基本可以保证100%阅读率。
手机短信除发布信息之外,还可以进行比较简单的调查互动,比如对部门某种做法的满意度调查等,用户回复不同的字母或数字,即可完成调查,部门也可以据此进行舆情收集工作。
2011年以来,“政务微博”发展迅速,据网络统计,目前全国有上万个政务机构以及公务员开通了微博,以北京市公安局官方微博(见图2)为例,它以发布安全提示为主,遇网民高度关注的突然事件,会及时发布情况通报。
相对于纸媒“第二天”上报,微博实时发布必然受到网民欢迎,手机微博又突破了桌面互联网的网络条件限制,“随时随地”的“私密性”将受众与微博发布部门之间的关系进一步拉近。
通过对部分政务微博的梳理,我们发现大多数都只是承担了发布政府措施的信息功能,能够为网民解决诉求的政务微博更是凤毛麟角,在这方面做得比较突出的当属银川的政务微博群。
与简单的政府信息
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