规范运行建制度优化流程强管理.docVIP

规范运行建制度优化流程强管理 　　教育承载着孩子的未来，承载着家庭的希望，承载着发展一方文明的责任。教育局长作为区域教育的领跑人，责任重大。教育系统人多，事多，财政投入多，社会关注度高，如何管好人、用好钱、办好事，既是教育局长的工作重点，更是教育局长的工作难点。近年来，在工作实践中，我一直坚持用制度管人、管钱、管事，不断地对手中的权力进行自我剥夺，较好地破解了一个又一个工作难题，一位位优秀年轻干部迅速脱颖而出、发挥作用；一笔笔财政资金被严格监管、合理使用；一项项重大项目、民生工程得以科学管理、顺利实施，全县教育事业得到了又好又快的发展。 　　出台各项制度 增强管理规范 　　在教育人事管理方面：一是科学选任中小学干部。出台《关于进一步加强全县中小学干部管理的意见》《关于中小学中层干部选拔任用工作的规定》《中小学后备干部工作办法》等一系列硬性规定，中小学干部选任一律实行空岗预告、公推公选、竞争上岗、民意否决等制度，打破了中小学干部选拔任用的传统模式，使得一大批综合素质高，组织协调能力强，思想、业务水平过硬，具有良好群众基础的新人不断地走上中小学领导岗位，中小学干部整体素质得到了不断提升。与此同时，建立“三结合、三挂钩”制度，切实加强对中小学干部的管理。“三结合”，即中小学干部的工作实绩考核与教育局各职能科室日常工作检查相结合，与教代会民主评议相结合，与领导班子民主生活会相结合；“三挂钩”，即考核结果与奖惩挂钩，与中小学干部的任免挂钩，与学校的评先创优挂钩。另外，对教职工不满意率超过30%的干部责令辞职，满意率未达80%的一律不列为提拔对象：教学实绩处于同类学校未位的，对学校领导班子诫勉谈话，核减学校的各类评先评优指标：连续3年综合考核靠后的学校，不得提拔新干部，领导班子成员予以调整、交流。“十一五”以来，全县新培养出名校长、模范校长、优秀校长20名。 　　二是不断优化教师队伍结构。建立教师有序流动制度，坚持“年年有流动，校校有交流”。积极鼓励城镇教师到农村学校任教和担任领导职务，建立健全城镇校教师到农村校轮岗、中心校教师到村级校轮岗制度。建立教师有效培训制度，坚持“面向全员、培养骨干、城乡兼顾、均衡发展”的培训方针，采取远程培训、集中面授、校本研修等多种途径，对全体教师进行分层、分类、分岗培训，强化对农村教师的培训。出台《教职工管理暂行规定》，认真清理、核实和处理在编不在岗教师，对教职工请假、聘用、调动、晋级等实行常态化、规范化管理，使教职工的岗位意识、责任意识、质量意识得到了强化。建立新教师凡进必考制度，通过报纸、电视、网络等媒体，将全县进人学校、需求学科岗位以及考录结果及时向社会公布。整个考录过程组织严密，纪检监察等相关部门全程参与。新教师分配实行教师和学校双向选择，按招考综合成绩从高分到低分录用的名次为顺序，现场自主选择分配学校岗位。“十一五”以来，全县新培养出省特级教师6名，市名教师8名，市学科带头人、教学能手、教坛新秀300名。 　　三是全面提升教育局管理效能。相继制定出台《局长办公会制度》《重大事项议事规则》和《事权划分规定》等一系列可操作性强、实际管用的制度规定，不断增强决策的科学性、准确性、规范性。建立教育局领导干部包线与包片相结合的制度，实现对整个教育系统的有效管理。改变了以往单靠领导干部分线负责的办法，使每个领导干部在分管一项工作的同时，又包靠一个工作片。领导干部包靠镇区、学校，采用“一线工作法”，调查研究，掌握社情民意，将基层苗头性、倾向性的问题及时反映上来，积极帮助化解。抓好重点工作的推进，促进学校规范发展，确保工作落实和政令畅通。建立项目化管理制度，将教育工作目标任务编制成具体项目，根据项目的等级，明确局领导、科室负责人为每个项目具体责任人，实行分类指导，做到计划、时间、责任三落实，以项目大推进促进教育事业大发展。 　　“十一五”以来，全县各类教育发展指标均达到或超过了上级规定标准，在省、市对县（市、区）教育工作考评中，我县考评结果一直为优秀等级。 　　在教育经费管理方面：一是建立教育经费集中结算制度，加强对义务教育阶段学校的经费管理。成立义务教育阶段学校会计结算中心，遵循“校财校有、校账局管、总量控制、立项报批、严禁超支、违规必究”的原则，对义务教育阶段学校在经费预算、收入、支出、往来、财产物资、档案等方面加强管理，提高了教育经费的使用效益。 　　二是建立专项经费管理制度，加强对重大工程经费的监管。农村初中留守少年儿童食宿条件改善工程、农村合格幼儿园建设工程、农村中小学校舍安全工程、农村中小学运动场地塑胶化建设工程等重大工程专项经费实行“专户管理，专款专用”，独立核算，经费拨付严格按工程进度，经验收合格后由项目学校申请、教育局审查、财政局审核、县政府分管领导审批后拨款。 　　三是建立机