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旅 游 学 刊 第 31 卷 2016 年第 1期 Tourism Tribune Vol.31 No. 1, 2016 中国旅游发展笔谈 ——旅游智库建设的国际比较（一） 本期主持人：戴 斌 中国旅游研究院院长，教授 党的十八届五中全会提出五大发展理念，创新是第一大理念。支撑创新发展需要多方面的努力，其中 智库建设是重要的一环。对于我国旅游业来说，经过改革开放30 多年以来的发展，已经建成世界旅游大国， 正在向世界旅游强国迈进，创新对于产业发展的引领作用更加突出，对于旅游智库的诉求也更加迫切。中 国旅游智库建设既要根植中国实践，突出中国特色，同时也要借鉴国际经验，和国际智库接轨。2016 年是 “十三五”开局之年，《旅游学刊》选择以“旅游智库建设的国际比较”作为开年一二期的笔谈主题，正是希望 通过对旅游智库的讨论推动中国旅游智库建设，进而促进中国旅游业科学发展、提质增效。和其他智库一 样，旅游智库也可以分为专门的科研院所、政府研究机构、高校研究机构、企业研究机构等不同类型。和其 他智库相比，旅游智库具有更加突出的综合性、实践性等特点。为反映不同类型智库的诉求，特意邀请来自 国内外不同类型智库的专家撰写笔谈，就旅游智库建设的国际比较各抒己见，共同为推动中国旅游智库建 设献计献策。一个初步的共识是，旅游智库建设应该坚持问题导向，整合各方力量，优化人才机制，提高研 究深度，服务产业发展。 □ 戴 斌 一流智库必须有一流的学术思想 □ 肖洪根 智囊/智库、科技咨询与旅游科学发展 □ 厉新建，胡晓芬 旅游智库建设的二元融合之路 □ 曾博伟 建设中国特色新型旅游智库的构想 □ 黄远水，孙盼盼 充分发挥高等院校优势，建设中国新型旅游智库 □ 韩元军 大国旅游智库与变革的中国 一流智库必须有一流的学术思想 系统的回答，旅游智库具有广阔的作为空间。 戴斌 持续增长的国民旅游休闲需求正在推动大众 （中国旅游研究院，北京 100005） 旅游从初级阶段向中高级阶段演化，旅游已经成社 会生活领域中的显话题。自1999年以来，国民出游 Doi:10.3969/j.issn.1002－5006.2016.01.001 率几乎每五年便增加1 次。2015 年的国内旅游预计 中国旅游智库建设正面临着最好的时代机 将达到40 亿人次，出境旅游1.3 亿人次。旅游已经 遇。一方面，国家高度重视智库建设。2015 年1 月 成为国民大众的日常生活选项，随着全面建成小康 20 日，中共中央办公厅和国务院办公厅颁发了《关 社会的加速，中国梦逐渐走向现实，旅游活动的普 于加强中国特色新型智库建设的意见》，明确提出 及程度将会越来越高。当游客以散客和自组织的 了新型智库是“党和政府科学民主依法决策的重要 方式广泛介入到目的地生活环境的时候，我们常常 支撑”、“国家治理体系和治理能力现代化的重要内 无法分清谁是居民，谁是游客。无论是异国他乡的 容”和“国家软实力的重要组成部分”，并对如何建 美丽风光，还是人文历史和当代生活方式，都是巷 设新型智库做出明确的部署。2015 年10 月29 日通 谈街议和网络传播的热点。当国民成为旅游消费 过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十 主体，创汇不再是主要目标的新时代，为什么而旅 三个五年规划的建议》，再次强调“实施哲学社会科 游，如何参与旅游，如何获得更好的服务品质，如何 学创新工程，建设中国特色新型智库”。另一方面， 处理好旅游过程中游客与当地居民之间，游客与企 从旅游业实践来说，也有太多的问题需要我们加以 业员工之间，游客与游客之间的权利与义务等问 ⋅ 1⋅ 中国旅游发展笔谈 第 31 卷 2016 年第 1期 题，都需要我们深入地思考，并向社会发声。 行为对智库成果的现实需求。特别是综