公安“大走访”开门评警与警民关系建设研究.pdfVIP

2011年 第 4期 铁道警官高等专科学校学报 2011No．4 第2l卷 总第94期 JournalofRailwayPoliceCollege V01．21Serial94 公安 “大走访”开门评警与 警民关系建设研究 王世卿 (中国人民公安大学犯罪学系，北京 100038) 摘 要：2011年 1月6日公安部召开会议决定，到今年6月底，以市、县公安机关特别是基层所队和窗 口单位为重点，在全国公安机关组织开展深化 “大走访”开门评警活动。开门评警作为完善社会管理创新的 又一新举措，将是今年上半年的工作重点。因此，在对开门评警的由来、形式、实质、意义等进行认识分析的 基础上，对公安 “大走访”开门评警活动与警民关系的构建进行进一步的探讨，具有一定的理论意义和现实 意义。 关键词：开门评警；警民关系建设 中图分类号： D631 文献标识码： A 文章编号： 1009—3192(2011)04—0093—05 阶段是从8月 18Et到9月6日，侧重省级公安机 一 、 公安 “大走访”开门评警的由来 关。周永康在此期间指出，“大接访”活动本身是一 2011年 1月6日，公安部召开全国公安机关深 个战术动作 ，但从长远看，延伸下去能够起到战略性 入开展 “大走访”开门评警活动电视 电话会议 ，正式 作用，能够推进公安队伍建设，提高整体执法水平。 启动了为期半年的公安 “大走访”开门评警活动。 “大接访”活动提出了十个字的要求：“深化、坚持、 此活动以基层公安机关为重点，广泛接受群众评议 突破、规范、联动”¨2J。 和监督。这是公安部继 “大接访”、“大走访”之后为 开门“大接访”取得了显著成效。全国公安机 改进公安工作而实施的又一重大举措 ]。“大走 关共接待群众来访20．4万起，绝大多数地区停访息 访”开门评警不是孤立的活动，是对公安机关此前 访率达到80％以上，基本实现了“人人受到局长接 的 “大接访”、“大走访”活动的承接和发展，所以在 待，件件得到依法处理”的目标。在开门 “大接访” 此有必要对 “大接访”、“大走访”活动作一回顾。 中，全国公安机关还根据群众信访反映的问题，侦破 (一)2005年开展公安 “大接访” 各类刑事案件 1．7万起，抓获各类违法犯罪嫌疑人 公安 “大接访”指的是2005年全国公安机关集 2．4万名，为群众挽回经济损失 1．26亿元，赔偿和 中处理群众信访问题的活动，通俗说就是公安局长 补偿群众经济损失近 1．6亿元，为群众解决户 口问 敞开大门接待群众信访。集中处理群众信访问题， 题8000多件，有力地维护了人民群众的合法权益。 是我国公安机关为深入推进公安机关保持先进性教 (二)2008年开展公安 “大走访”爱民实践活动 育活动而做出的一项重大决策。按照公安部的统一 从2008年 12月25日到2009年 3月底，公安 部署，这次全国公安机关集中处理群众信访问题工 部在全国部署开展了 “全国公安民警大走访”爱民 作大体上划分为三个阶段。第一阶段是从 5月 l8 实践活动。这是一次全警参与的爱民行动，全国公 日到7月 17日，侧重县级公安机关；第二阶段是从 安机关各警种、各部门深入基层、深入群众，进农村、 7月 18日到8月17日，侧重地市级公安机关；第三 进社区、进企业、进家庭，千方百计地为群众雪中送 收稿 日期：2011—05—10 作者简介：王世卿，女，河南南阳人，