多维经济效率视角下的企业合并反垄断规制——兼评可口可乐与汇源合并案.pdfVIP

2011年第2期 中南财经政法大学学报 №．2．2011 双月刊 Bimonthly ZHONGNANUNIVERSITYOFECONOMICSANDLAW 总第185期 JOURNAI。OF SerialNo．185 多维经济效率视角下的企业合并反垄断规制 ——兼评“可口可乐与汇源合并案’’ 穆 胜1 卢代富2 (1-重庆大学经济与工商管理学院，重庆400030；2．西南政法大学经济贸易法学院，重庆400031) 摘要：由于新古典经济学静态模型依托的有限相关市场假设、绝对进入壁垒假设、单一定价策略假设均不能 成立，企业合并形成的行业巨头在大多数情况下不会对静态配置效率、动态效率和X一效率的多维经济效率造 成损害。因此，在一般市场中。应放松对企业合并的反垄断规制。而在两类特殊市场中，则应加强标准化管理。 关键词：静态配置效率；动态效率；X～效率；企业合并；反垄断规制 中图分类号：F014．9文献标识码：A 文章编号：1003—5230(2011)02—0127—08 一、导言 承袭哈佛学派观点的现代反垄断法一直以传统新古典经济学的静态模型为其理论基础，认为垄 断结构将产生经济效率损失。作为反垄断法三大柱石之一的企业合并规制自然深受这一理论的影 响，一直对企业合并“严厉有加，宽容不足”。随着芝加哥学派①、后芝加哥学派的兴起，美国、欧盟等 最为活跃的立法主体开始反思这种理论基础的合理性。我国于2008年8月1日施行的《反垄断法》 从条文上看并未放松规制，随后的国内反垄断法第一案——“可口可乐与汇源合并案”更是反映了我 国企业合并的反垄断规制依然严厉。 2008年9月3日，“可口可乐”宣布收购“汇源果汁”。2008年9月18日，“可口可乐”向商务部提 交了收购“汇源果汁”的经营者集中反垄断申报材料。11月20日，商务部予以立案审查，初步认定该 合并对竞争有负面影响。12月20日，商务部实施进一步审查，并请申报方拿出可行的修改方案。后 经评估，商务部认为修改方案仍不能有效减少合并对竞争产生的不利影响。2009年3月18日商务 部发布《中华人民共和国商务部公告》([2009]第22号)(以下简称“《公告》”)，认定该项集中将对竞争 产生不利影响，并禁止了该集中。 在该案中，商务部的观点主要是出于反垄断法效率价值的考虑，认为“可口可乐”与“汇源果汁”的 合并将在果汁市场造就一个拥有强大市场力量的行业巨头，损害市场的静态配置效率和动态效率。 从该案来看，哈佛学派及传统新古典经济学的市场理论仍然是我国反垄断法司法的基础。但本文认 收稿日期：2010—12—06 作者简介：穆 胜(1982一)，男，重庆永川人，重庆大学经济与工商管理学院博士生； 卢代富(1964一)，男，四川乐至人，西南政法大学经济贸易法学院教授，博士生导师。 127 万方数据 为，基于对现实经济的过度抽象，这种理论基础的合理性有待探讨，以此为基础进行的企业合并反垄 断规制有可能是一个悖论。 二、企业合并的效率损害 哈佛学派基于新古典经济理论的静态分析主张“SCP范式”，认为市场结构(structure)决定企业 合并导致的过度集中的市场结构。 (一)静态模型分析 图la表示完全竞争市场中任一厂商的长期均衡，即市场上有大量的买家和卖家，以至于任何厂 商都对产品的供给没有单独影响，每个厂商面临的需求曲线都变成了一条水平的直线d，具有完全弹 性。d与长期平均成本曲线LAC相切于其最低点，此时产量最高、价格最低，厂商的长期利润为零。 在这种市场里，厂商变成了受价者(price—taker)，对价格不具有控制力，而每个消费者都能够以P。的 价格获得产品。 再以完全垄断市场为例分析集中的市场结构。图1b表示垄断厂商的长期均衡，即市场上仅有一 个卖家，但却存在众多的买家