安徽省池州市农村土地整治与美好乡村建设耦合联动研究.pdfVIP

．垦圭堕塑堕塑广＼—————————J昏暖冒困豳 安徽省池州市农村土地整治与美好 乡村建设耦合联动研究 张 勇1’2包婷婷2 (1．中国矿业大学环测学院，江苏221116；2．池州学院政法管理系，安徽247100) 摘要：在安徽省提出推进美好乡村建设的背景下，界定了农村土地整治与美好乡村建设耦合 联动的内涵、实质和系统，探讨了安徽省池州市农村土地整治与美好乡村建设耦合联动内容，探索 了农村土地整治与美好乡村建设耦合联动保障机制。研究表明，农村土地整治是推进美好乡村建设 的有力抓手，而建设美好乡村则是实施农村土地整治的重要目标，且二者通过农地整治系统、农村 建设用地整治系统和农村土地生态环境整治系统耦合联动。二者耦合联动的内客包括：推进农地整 治工程，建设生产发展的美好乡村；推进农村建设用地整治工程，建设生活宜居的美好乡村；推进 农村土地生态环境整治工程，建设生态文明的美好乡村。要实现农村土地整治与美好乡村建设耦合 联动需要通过构建以下机制：规划协调保障机制、创新融资保障机制、农民权益保障机制、技术支 撑保障机制和制度创新保障机制。 关键词：美好乡村农村土地整治耦合联动池州市 1 引言 40％以上的中心村达到美好乡村建设要求；到2020年， 力争全省80％以上的中心村达到美好乡村建设要求； 党的“十八大”将大力推进生态文明建设放在了 到2030年，全省中心村全面达到美好乡村建设要求”。 突出的地位，提出要“努力建设美丽中国，实现中华民 为充分发挥农村土地整治在美好乡村建设中的重要作 族永续发展”。2012年9月，安徽省委、省政府发布了 用，不断提升社会主义新农村建设水平，2013年2月安 《关于全面推进美好乡村建设的决定》(以下简称《决 徽省人民政府办公厅发布了《关于推进农村土地整治 定》)。《决定》指出要“以村庄建设、环境整治和农田 建设美好乡村的实施意见》(以下简称《意见》)。《意 整理为突破口，协调推进产业发展和社会管理，加快 见》要求“按照美好乡村建设的总体要求，实施田、 建设资源节约型、环境友好型乡村，努力打造宜居宜 水、路、林、村、矿综合整治，优化土地利用结构，增加 业宜游的农民幸福生活美好家园”。与此同时，为指导 耕地面积，提高耕地质量，改善农民生产生活条件，促 美好乡村建设，实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活 进城乡统筹协调发展，推进美好乡村建设”。 美、文明和谐乡风美”的总体目标，安徽省人民政府发 安徽省池州市1自2000年开展农村土地整治工作， 布了《安徽省美好乡村建设规划(2012—2020年)》(以 经过10多年的发展，成效十分显著，创新探索了一条统 下简称《规划》)。《规划》提出：“到2016年，力争全省 筹城乡发展的路径，且农村土地整治的理念也在不断 收稿日期：2014—3—18 第一作者简介：张勇(1983一)，男，讲师，博士研究生。主要从事土地资源管理研究。 2014年第4期》团 万方数据 |蕾誉箍瞄圈／＼里三堡塑堕塑·