现代公司制度国际研讨会综述.pdfVIP

中央财经大学学报 2001年第9捌 现代公司制度国际研讨会会议综述 ofIntemational OnModem Summary Symposium CompanySystem 现代公司制度的建立国际研讨会由中央财经大学与澳大利亚迪肯大学于2001年7月3 日在北京联合举办。出席会议的代表主要有来自全国人大常委会法工委、预算工委、全国人 大华侨事务委员会、中国政法大学、中央财经大学、江西财经大学、山西财经大学、澳大利 亚迪肯大学等单位的专家、学者共50余人。会议围绕如何建立与完善现代公司制度的中心 议题，着重研讨了中国与澳太利亚公司法的特点、中国加入WTO后公司法的完善、公司治 理与董事的义务、公司监事会制度等问题，同时还研讨了与完善现代公司制度有关的问题． 主要有中澳竞争法之比较、中国税收立法及中国税制改革、中国政府采购立法等。 一、中国加入WTO后公司法的完善 中国政法大学教授、著名法学家江平在发言中指出，《中华人民共和国公司法》自1993 年底颁布以来，对中国现代企业制度的建立和市场经济的发胜发挥了重要作用。但是，7年 多来，中国的情况发生了很大变化，许多规定已不适应新形势的需要．特别是我国加入 WTO后，必然要求我国公司与国际上的公司法规范相协调，而我国现行公司法尚存在较多 缺陷，主要表现在两个方面： (一)现行公司法在立法宗旨上明显带有为国有企业改制服务的痕迹。当初起草公司法 时，立法者更注重于用公司法来规范国有企业改制．因此公司法的许多规定都与国有企业改 制相联系。例如：(1)公司设立问题。当今世界各国设立公司的趋势是实行准则主义．我国 公司法第八条对此也作了规定，但在其他一些条文中叉规定了设立公司的复核审批程序，使 得公司设立尤其是股份有限公司的设立更加困难。在目前中国市场经济秩序比较混乱的条件 下．公司设立应该拥有多大程度的自由是一个争论较多的问题。(2)公司资本形态问题。我 国公司法规定了五种资本形态，即货币、实物、工业产权、非专利技术和土地使用权。除了 这五种资本形态之外，是否还应扩大股东出资资本形态的范围?例如商誉是否可作为出资资 本的形态?随着知识经济的发展，技术作为资本形态的地位越来越重要，如何规定对技术的 价值评估以及评估不实的法律责任?这样的问题很多。(3)转投资的限制问题。公司法第十 二条规定公司转投资不得超过资本总额50％。作此限制性规定妊鉴于我国存在不少资本不 实的“皮包公司”的缘故，立法者担心立法上取消转投资的限制会对市场造成混乱。这是可 以理解的，但是世界上大多数国家的公司法均无此限制。中国加人WlO以后，外商投资的 情况将会增多，我们将如何去处理外资公司的转投资问题?(4)法定资本制与授权资本制的 统一问题。我国公司法规定的是法定资本制，而在外商投资企业中实行的是授权资本制，外 商不须足额缴纳注册资本公司即可成立。加人WTO，应当实现国民待遇原则，届时对外商 投资公司的出资是实行法定资本制还是实行授权资本制?二者是否应当统一，并与世界上太 多数国家的规定相一致?(5)法人独资公司阔题．一个自然人成立独资公司不可能是有限贵 60 万方数据 任的，这雀《个人独资企业法》中已有明确规定。1面法人独资公司在公司法草案中曾专门写 丁一节，审议通过时被删去丁，可见当时就有争论。事实上法人独资企业大量存在，我国政 策亦允许国有企业、集体企业在自身之外独资开办企业。实际q1存在而法律又不予承认，势 必造成混乱。(6)国有独资公司问题。1993年颁布公司法时，为了适应国有企业改制的需 要，认为设立国有独资公司是一种进步。但是国务院认为，国有独资公司不必在公司法中规 定，而由其他法律加以规定，意即国有独资公司不必受公司法调整。不久前，国务院发布的 《金融资产管理公司条例》规定，金融资产管理公司是独资企业，可不设董事会。由此可见。 它与一般的公司不同，已具有法人独资公司的特征。类似于金融资产管理公司的国有独资公 司，究竟是属于公司法上有限责任公司的形式之一呢，还是独立于公司法之外的特定形式 呢?(7)职工持股问题。这不一定是公司法规定的内容，但涉及公司法的修改。职工持股是 我国法律和政策广泛允许的，并且有期股的形式存在。实行期股制，就应允许公司从证券市 场上回购部分股份奖励给职工。而现行公司法规定，除公司减资与合并外，禁止公司从市场 回购股份。这是法律规定的矛盾。从实际操