治理视角下的我国城市新区流动人口计划生育管理问题分析研究——以青岛市崂山区为例.pdfVIP

治理视角下的我国城市新区流动人口计划生育管理问题研究一以青岛市崂山区为例 治理视角下的 我国城市新区流动人口计划生育管理问题研究 ——以青岛市崂山区为例 摘要 随着我国改革开放的深入发展，社会主义市场经济体制的建立，人们的商 品意识和谋求发展意识的不断增强，中国城市新区不断涌现，流动人口的数量逐 年增多。流动人口对于促进社会经济发展和城市建设起了巨大作用，但也对我国 计划生育管理工作带来了挑战，特别是城市新区吸纳了我国经济发展和城市化进 程中的大部分流动人口，而目前国内学者对此关注较少。 本文正是在对城市新区、流动人口和计划生育等概念阐释的基础上，分析了 城市新区流动人口的特征，揭示出城市新区流动人口计划生育管理服务工作成为 当前人口和计划生育工作的重点和难题，并根据我国流动人口计划生育管理的现 状探讨了其困境：首先重管理轻服务，很多政府部门都对流动人口有戒备和防范 心理，流动人口难以享受到各种免费服务：其次综合管理格局难以形成，各主管 部门的职能和利益冲突导致各自为政降低了行政效率；再次，管理服务体制严重 落后，