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十年间文化产业实践的成败得失中国文化论文 十年来，我国文化产业迅速发展，已经成为国家经济社会发展战略的重要组成部分。党的十五届五中全会“关于十五计划的建议”，在党的文件中首次使用文化产业一词，由此文化产业进入国家发展战略视野;在党的十六大的报告中，有了“文化事业和文化产业”并重的提法，大会报告中多次使用文化产业概念;党的十六届四中全会进而提出“解放和发展文化生产力”的积极主张，提出了中国文化建设和文化产业发展的时代要求。党的十六届五中全会关于第十一个五年规划的建议，在其“丰富人民群众精神文化生活”一段中，提出了文化产业的一系列任务。党的十七大将文化产业上升到国家文化软实力的高度来认识，文化产业成为国家战略的重要组成;十七届六中全会则以文化为政治命题，集中探讨深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的战略路径，提出建设社会主义文化强国的战略目标，把文化建设推到了前所未有的高度。 一、国家宏观战略调整与文化产业快速发展 (一)文化产业成为国家战略性产业 党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。2003年6月在北京召开了全国文化体制改革试点工作会议，按照党的十六大关于深化文化体制改革的要求，专门研究部署文化体制改革试点工作。全国有包括北京、重庆、广东、深圳、沈阳、西安、丽江在内的9个省市和39个宣传文化单位参加了改革试点。2003年9月，文化部制定并下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》中，把文化产业明确地界定为:文化产业是指从事文化生产和提供文化服务的经营性行业，并同时指出:“文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。”这一概念的界定进一步明确了文化可以经营的理念，是对文化经济属性和市场属性的充分肯定。随着文化与经济互相渗透的趋势越来越明显，文化建设与经济建设日益密切结合，经济体制改革中的成果在文化市场中进一步渗透。2004年为贯彻落实党的十六大关于文化建设和文化体制改革的要求，改进和完善文化产业统计工作，国家统计局印发了《文化及相关产业分类》的通知，进一步细化了文化产业的分类标准，首次公布了我国文化产业发展的官方数据，为各个具体产业门类的经营规则提供了发展的科学依据。2006年，新中国第一个专门部署文化建设的五年发展规划———《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》公布。2007年10月，党的十七大报告更加明确地指出:“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。”党的十七大给我国的文化产业提供了新的发展机遇，开辟了新的发展空间，提供了强大的动力。其中许多论述既具有很高的理论创新意义，又具有很强的现实操作指导性。2008年后，随着全球性金融危机的蔓延，文化产业成为萧条经济环境下逆势上扬的破冰产业。2009年7月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》，有效推动了金融危机环境中文化的创新和发展;2010年4月，国家九部委共同发出了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，重点解决文化产业融资难的瓶颈问题，为文化的资本化运作开辟了新的渠道。在世界大发展大变革大调整的历史新时期，2011年10月18日，中国共产党第十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，从全局和战略的高度，对完善促进文化改革发展的政策保障机制提出了要求，明确提出建设社会主义文化强国的目标同时将“保障人民基本文化权益”和“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”作为我国文化体制改革的主要目标，这个决定的出台必然会推动我国文化产业的大发展和大繁荣，文化产业在国民经济中的作用必然也会进一步凸显，人民的文化消费也会步入一个新的台阶。 (二)文化产业各行业快速发展 根据国家统计机构统计，2004年以来，全国文化产业增加值年均增长15%，高于同期GDP年均增长速度;2008—2010年间，文化产业法人单位增加值年均增长24.2%，继续较大幅度高于同期GDP的年均增长速度。分单位类型看，2010年文化产品制造单位实现增加值4391亿元，比上年增长23.5%;文化产品销售单位实现增加值638亿元，增长22.2%;文化服务提供单位实现增加值5937亿元，增长27.9%。2010年，文化产业法人单位增加值占国内生产总值的比重为2.75%，比上年提高0.18个百分点，比2004年提高0.81个百分点。十年来，在文化产业各行业的发展中，核心层文化产业的数量和质量都取得了突飞猛进的发展，关联层和外围层的文化产业不