第1章 经济法总论详解.pptVIP

（二）经济法产生的基础 1．市场失灵 所谓市场失灵，就是指市场发挥作用的条件不具备或者不完全而造成的市场机制不能发挥作用的情形。 （1）市场不完全。 （2）市场不普遍。 （3）外部性。 1．市场失灵 （4）公共产品缺位。 （5）信息失灵。 （6）经济周期。 （7）市场调节具有短期性和滞后性的弱点。 （8）市场不能避免投机行为的产生。 （9）市场容易产生贫富两极分化。 （10）市场无法解决国民经济的综合问题。 2．政府失灵 所谓“政府失灵” 是国家在资源配置上的低效率, 即由于国家本身不可克服的局限性, 导致其配置资源时也不能实现帕累托最优。也就是说，“看得见的手” 难以发挥作用，包括政府干预不到位、政府干预错位、政府干预不起作用等。 具体表现为以下几个方面: （1）政治决策失误。 （2）国家过度增长，政府运行效率低下。  2．政府失灵 （3）分配不公正。 （4）公共产品供应不足。 （5）政府调节手段功能有限。 （6）政府不受产权约束。 （7）权力寻租。 所谓权力寻租就是个人或利益集团为了牟取自身的经济利益，而采取行贿等不正当手段对权力执掌者施加影响的活动，其实质就是寻求政府的强制性或特权供应，以便获取市场价格与权力价格之间的差额。 3.结论 市场经济运行过程中出现的市场失灵和政府失灵，传统民商法和行政法都不能解决这一问题。因此，创制一种既要规制市场失灵、又要匡正政府失灵，既要强调政府干预、又要干预政府，既要维护社会公益、又要保护个体私益的法律的就势所必然。现代意义上的经济法就是市场经济进一步发展的必然产物。 2．经济法律关系主体资格的取得 经济法律关系的主体资格既可由经济法律部门规定，也可由其他法律部门规定。 依法成立的经济法律关系的主体也只能在法律规定或认可的范围内参加经济法律关系，超越法律规定或认可范围的，则不再具有参加经济法律关系的主体资格。 3．经济法律关系主体的范围 经济法律关系主体按其法律地位、职能性质和活动范围，可分为以下几类： 第一类 国家干预主体：国家、权力机关 、行政机关 第二类 社会中间层主体：是指独立于政府与市场主体，为政府干预市场、市场影响政府和市场主体之间相互联系起中介作用的主体。 第三类 市场主体：企业、企业内部组织、事业单位、社会团体、农村承包经营户和个体工商户及自然人 法律关系的主体，是法律关系中权利的享受者和义务的承担者，包括自然人、 法人和其他组织、国家。 　　1.权利能力。权利能力是权利主体享有权利和承担义务的资格，它反映了权利 主体享有权利和承担义务的可能性。 　　2.行为能力。行为能力是指权利主体能够通过自己的行为取得权利和承担义务 的能力。 自然人民事行为能力的界定： 　　（1）完全民事行为能力人，是指十八周岁以上的公民或者十六周岁以上不满 十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源。 　　（2）限制民事行为能力人，是指十周岁以上的未成年人或者不能完全辨认自 己行为的精神病人 　　（3）无民事行为能力人，是指不满10周岁的未成年人或者“完全不能 ”辨认自己行为的精神病人。 　　【提示】法人组织的权利能力、行为能力在 成立时同时产生，到终止时同时消灭；行为能力通过法定代表人或者其他代理人实现。 五．法律行为 （一）法律行为的概念 法律行为是行为主体有目的实施的一切有法律意义和属性的行为。 （二）法律行为的分类 1．单方法律行为和多方法律行为 2．单务法律行为和双务法律行为 ?3．有偿法律行为和无偿法律行为 ?4．诺成性法律行为和实践性法律行为 ?5．要式法律行为和不要式法律行为 6．主法律行为和从法律行为 （三）法律行为的有效要件 1．行为人应当具有相应的民事行为能力 ?2．行为人意思表示真实 3．行为内容不违反法律和社会公共利益? ?4．行为形式合法 （四）附条件和附期限的法律行为 1．附条件的法律行为 2．附期限的法律行为 （五）无效的民事行为 1．无效民事行为的概念??无效民事行为，是指因欠缺法律行为的有效要件，因而当然不发生法律效力的民事行为。 无效民事行为具有以下特点：（1）无效民事行为的本质是其违法性；（2）无效民事行为是确定无效的；（3）无效民事行为自始不发生法律效力。 2．无效民事行为的认定 （1）无民事行为能力人实施的； （2）限制民事行为能力人依法不能独立实施的； （3）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危使对方在违背真实意思的情况下所为的； （4）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的； （5）违反法律或者社会公共利益而为的； （6）经济合同违反国家指令性计划的； （7）以合法形式掩盖非法目的的。 3．无效民事行为的法律后果 无效