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第六章 计 划 工欲善其事 必先利其器 案例导读 桂林橡机厂“20年5步走”的长期计划 桂林橡胶机械厂（简称“桂林橡机厂）始建于1966年，是我国生产橡胶机械的四大基地之一。曾经连续6年经济指标在全国同行业中名列前茅，而且保持了建厂正式投产以来27年连续不亏损的的记录。 1996年李冬平任厂长，发现此时工厂危机重重，企业的生存和发展都很难持续。企业负债过高，自我积累能力、偿债能力较弱。而此时，全国生产橡胶机械设备行业竞争越来越激烈，市场已供大于求，还有不少非橡胶厂也转行插足橡胶机械市场。 桂林橡机厂是三线企业，历史原因也造成企业办社会，背负了沉重的包袱。并且企业一线工人短缺，大部分机床一班倒，设备利用率低，在岗熟练工人大多数已有40-50岁，青工又不愿意吃苦学技术，技工开始出现青黄不接的局面。除此之外，企业品种单一，只有一个产品，两种规格，并且企业产品开发的能力弱，全厂技术开发人员不足20人，全厂只有两个销售员，完全不能适应市场经济的发展要求。 仔细地分析了硫化机市场及同行业的情况之后，李冬平厂长决定要把桂林橡机厂置身于国际大市场中，提高水平，敢于抢占市场份额。通过信息化改造传统国企，以及与国外企业的合作，桂林橡胶机械厂开始扭亏为盈，并提出了”20年5步走“的长期发展计划 并付诸实施： 第一步：2003年成为国内一流、世界知名的轮胎硫化机制造商。所谓国内一流，即硫化机市场占有率达40%-50%；所谓世界知名，即产品打入世界轮胎制造500强企业前5强的其中3强，销售硫化机300台，价值超过3000万美元。 第二步：2006年成为世界一流的轮胎硫化机制造商。这一目标是在2004-2006年3年时间内实现。同期要实现国内一流、世界知名的橡胶机械制造商的目标。企业要扩大产品品种，除了做硫化机外，还要做成型机、钢丝帘布截断机、胎面机等。 第三步：2008年成为世界一流的的橡胶机器制造商。届时，无论是从产品的销售和排名，还是从产品的品种和质量等都要达到国际前沿水平。 第四步：2013年，在以上基础上，企业要更加广泛地扩充产品品种，成为国内一流、世界知名的机械产品制造商。这一目标要用10年的时间实现。 第五步：2023年成为”世界一流的机械产品制造商“。这一目标用20年时间实现。 一、计划的概念与性质 （一）计划的概念 计划是根据组织内外部的实际情况，通过科学的预测，提出在未来一定时期内所要达到的具体目标以及实现目标的途径。 计划就是为组织制定目标和构建手段. 计划不只是想“未来”，而是从“未来”想“现在” (二)计划的性质 1、目的性 计划从时间和空间上为目标服务。 计划是管理的第一个职能。 计划贯穿于组织、领导等工作之中。 ★计划与组织 ★计划与控制 3、普遍性 计划是各个层次、各个部门的管理者都具有的一个职能。 任何人，任何事 4、效率性 二、计划的表现形式与类型 1、计划的表现形式： 宗旨（理念性计划） 目标（方向性计划） 战略（长远性计划） 政策（陈述性计划） 规则（限制性计划） 程序（步骤性计划） 规划（综合性计划） 预算（数字性计划） 2、计划的类型 ——按期限分： 长期计划（5年以上） 中期计划（1-5年） 短期计划（1年以下） ——按管理职能分： 生产计划 财务计划 营销计划 安全计划 研发计划 人员培训计划 ——按计划内容分 综合性计划 专项计划 三、计划编制过程与方法 （二）编制计划的方法 滚动计划法的评价 优点： 使长期计划、中期计划和短期计划相互衔接，短期计划内部各阶段相互衔接。 大大增强了计划的弹性，从而提高了组织的应变能力。 缺点： 计划编制的工作量较大 2、网络计划技术法 又称计划评审技术（Program Evaluation and Review Technique PERT网络技术分析)。是一种类似流程图的箭线图，它描绘出项目包含的各种活动，以及各种活动的先后次序、依赖关系，标明每项活动的时间或者相关的成本。 项目管理者必须考虑要做哪些工作，确定时间之间的依赖关系，辨认出潜在的可能出问题的环节。 （1）三个基本概念： 箭线：表示工程项目的一项活动，从箭头到箭尾表示一项活动的作业过程。一般要要花费时间和资源，但有的只花费时间不花费资源。 结点：也叫节点或者事项（紧前事件和紧后事件）：表示某项活动开始或结束的瞬间。结点有始点、终点和中间结点。节点不占用