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重大危险源的管理 重大危险源的确认 企业应依据本单位的具体情况,对危险场所和部位进行重大危险源的评估,对那些确认属于重大危险源的部位或场所,都应进行事故救助应急措施方案的编制。 目前对于重大危险源的确认已有国家标准GB 18218-2000《重大危险源辨识》。该标准用四张表格列出了26种爆炸性物质、34种易燃物质、21种活性化学物质和61种有毒物质在生产场所和贮存区的临界量。 重大危险源的辨识指标,即单元内存在危险物质的数量等于或超过表1、表2、表3及表4规定的临界量,即被定为重大危险源。当单元内存在的危险物质为单一品种时,则该物质的数量即为单元内危险物质的总量,若等于或超过相应的临界量,则定为重大危险源。 当单元内存在的危险物质为多品种时 我国《重大危险源辨识》标准(18218-2000) 重大危险源是长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 标准的适用范围适用于危险物质的生产、使用、存储和经营等各企业或组织。 它不适用于核设施和加工放射性物质的工厂;军事设施;采掘业;危险物质的运输;该标准对“重大危险源”的定义。 我国《重大危险源辨识》标准(18218-2000) 相关概念 单元是指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属于一个工厂的且边缘距离小于500米的几个(套)生产装置、设施或场所。 临界量是指对于某种或某类危险物质规定的数量,若单元中物质数量等于或超过该数量,则该单元定为重大危险源。 重大危险源判据: 我国《重大危险源辨识》标准(18218-2000) 国外的一些规定 欧共体在1982年6月颁布的《工业活动中重大事故危险法令》(EEC Directive 82/501 ,简称《塞韦索法令》)中列出的180种物质及其临界量标准。其中重点控制危害物质19种。 国际经济合作与发展组织在OECD Council Act(88)84中列出的20种重点控制危害物质。 1976年英国重大危险咨询委员会(简称:ACMH)建议的重大危险源等标准。 此外,还可参考印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等国的国家重大危险源辨识标准。 SEVESO指令要求企业建立的重大事故预防政策和安全管理体系 重大事故预防政策(MAPP) 安全管理体系(SMS) 组织与人员:明确各级人员的安全责任、权力和关系; 重大危险源的识别与评估:辨识潜在危害,制定评价安全措施; 运行控制:制定安全操作规程; 变更管理:制定规程,安全管理设施布局、工艺的变更活动; 应急计划:制定应付突发事故的处理程序、定期演练、存档; 绩效监测:监督日常操作、事故报告、事故调查过程,确保遵守SMS; 审核与评审:检查安全管理体系不足,与安全目标的差距,必要时修改SMS; 指令对高危险性设施的特别要求 向政府主管部门提交安全报告 新项目在建设或投产前规定期限内提交; 在役装置在规定期限内提交; 安全报告在装置发生重大变更时修订,至少每5年更新一次。 应急预案 企业应制订企业内的应急预案; 向主管部门提供有关信息,用于主管部门制订企业外应急预案。 危险信息的社会沟通 让公众及相关方了解重大危险设施的危险信息。 美国高危化学品过程安全管理PSM 美国高危化学品过程安全管理标准(PSM)是由美国职业安全健康管理局(OSHA)按照《美国清洁空气法修正案》的要求于1993年制定。它的目的是预防在处理高危险化学物质过程中发生事故泄漏,减轻事故后果。建立事故调查程序、及时组织事故调查、和设施整改。 它适用于以下工艺处理过程: 工艺处理过程中涉及到的约137种化学物质并已超过规定的临界量; 工艺处理过程中涉及到联邦危险通讯法(1900.1200)中列出的易燃液体或气体且数量达到(4535.9Kg). 它不适用于以下场合: 零售设施; 油气钻探或其它服务性活动; 正常情况下无现场人员的工艺操作设施; ILO重大危险源管理体系 进行重大危险源辨识 重大危险源辨识标准 收集重大危险源信息 安全分析和危险性评价,收集重大危险设施设计、运行方面的信息,评估单元危险性,编制安全报告; 企业的组织管理活动 建立安全管理体系、事故上报; 主管部门的监督管理 重大危险设施的审批、监察和执法; 应急计划 场外应急计划和场内应急计划; 企业的职责 主要责任 重大危险源危险性评价 建立安全控制体系 上报主管部门 企业的职责——主要责任 上报重大危险源信息,提交安全报告,事故发生时通知主管部门; 上报重大危险设施改造信息,并根据要求提供详细信息; 制订现场应急计划,并向当地部门提供相关信息,辅助其制订场外应急计划; 向公众发布重大危险源信息,促进公众的了解和参与。 企业的
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