安全评价技术复习资料要点.doc

安全评价技术考试重难点汇总 第一章 绪论 1、系统和系统安全 系统：由相互联系、相互作用的若干要素组成的具有特定功能的有机整体。 系统安全：在系统寿命期内应用系统安全工程和管理方法，识别系统中的危险源，定性或定量表征其危险性，并采取控制措施使其危险性最小化，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的可接受安全程度。 2、安全评价 定义：以实现工程和系统的安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对工程和系统中存在的危险有害因素等进行识别与分析，判断工程和系统发生事故和职业危害的可能性极其严重程度，提出安全对策及建议，制定防范措施和管理决策过程。既需安全评价理论知识，又需实际经验。 内容：危险危害因素及重大危险源辨识；重大危险源危害后果分析；定性及定量评价；提出安全对策措施 分类：通常根据工程、系统生命周期和评价的目的分为安全预评价、安全验收评价和安全现状评价三类。 目的：查找分析危险有害因素最低事故率，从而达到最优安全投资效益 最少损失 具体体现在以下几个方面：1）促进实现本质安全化生产2）实现全过程安全控制 3）建立系统安全的最优方案，为决策提供依据4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件 意义：安全评价以技术带来负效应为出发点，分析、论证和评估由此产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。具体体现在以下几方面 ：1安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分。通过安全评价可确认生产经营单位是否具备安全生产条件。2有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产进行宏观控制。安全预评价：能有效提高工程安全设计的质量和投产后的安全可靠程度。安全验收评价：根据国家有关技术标准、规范对设备、设施和系统进行综合评价，提高安全达标水平。安全现状评价:客观地生产经营单位的安全水平作出评价，使其了解可能存在的危险性，可明确如何改善安全状况，为安全监督管理部门了解生产经营单位安全生产现状，实施宏观控制提供基础资料。3有助于安全投资的合理选择。说明系统的危险性，确定安全措施投资的多少，使安全投入和可能减少的负效益达到平衡。4有助于提高生产经营单位的安全管理水平。变事后管理为事先预测和预防，变纵向单一管理为全面系统管理，变经验管理为目标管理。5有助于生产经营单位提高经济效益。安全预评价：可减少项目建成后由于达不到安全的要求而引起的调整和返工建设。安全验收评价：可将一些潜在事故隐患在设施开工运行阶段消除。安全现状评价:可使生产经营单位较好地了解可能存在的危险并为安全管理提供依据 程序：1 准备阶段2 危险、有害因素识别与分析3 定性、定量评价4 安全对策措施5 评价结论及建议6 安全评价报告的编制 依据：法律法规：1）宪法。安全法规制定的最高法律依据（2）法律。 《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》（3）行政法规。国务院制定 ，《危险化学品安全管理条例》（2011年修订）及各类安全评价导则 5）地方性法规和地方规章。6）国际法律文件。 标准及规范：（1）按来源可分为四类：一是由国家主管标准化工作的部门颁布的国家标准，例如《生产设备安全卫生设计总则》、《生产过程安全卫生要求总则》等；二是国务院各部委发布的行业标准，例如原冶金部的《冶金生产经营单位安全设计卫生设计规定》等；三是地方政府制发布的地方标准，例如《不同行业同类工种职工人个人劳动防护用品发放标准》（[91]鲁劳安字第582号）；四是国际标准和外国标准。（2）按法律效率可分为二类：一是强制性标准，例如《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058－2001）等；二是推荐性标准，例如《汽车危险货物运输、装卸作业规程》（JT617-2004）等。3）按对象特征可分为管理标准和技术标准。其中技术标准又可分为基础标准、产品标准和方法标准三类。 规范体系：安全评价通则；安全评价导则；安全评价实施细则 3三类安全评价比较（定义，步骤） 安全预评价：原来的定义：安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。现在：在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。 实际：安全预评价实际上就是在项目建设前应用安全评价的原理和方法对系统（工程、项目）的危险性危害性进行预测性评价