当前中国经济社会发展的形势与热点分析(工大ly)——段治文要点.ppt

(1)实现反腐败体制机制创新和制度保障，把权力关进制度的笼子里 落实党风廉政建设责任制，推进纪委变革。 上提领导权。强化上级纪委对下级纪委领导权。以往省以下的各级纪委受同级党委和上级纪委“双重领导”，但因地方党委掌握了纪委的人事权和财权，实际上是以同级党委领导为主。现在各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，掌握了人事权。同时加大对下级纪委事权的领导，规定查办腐败案件“以上级纪委领导为主”，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，“必须向上级纪委报告”，避免地方党委“压案不报”和“瞒案不查”。 职能重新定位。改变纪委“职能泛化”状况。以往总把纪检监察列入各种“领导小组”“联席会议”名单，影响了反腐倡廉本职工作,而且往往是“摆设”，甚至成腐败的“挡箭牌”。最近中央纪委监察部对参与的125个议事协调机构取消了111个，各省区市纪委参与的议事协调机构平均也减少60%以上。以此突出纪委自身办案监督反腐的本职工作。 办案法治化。中央纪委发现涉嫌构成犯罪的案件，“一律移交司法机关查处，不再负责案件的具体指挥协调工作”。落实习近平的指示“善于用法治思维和法治方式反对腐败”。 (2)加快体制机制改革，健全改进作风常态化制度 健全严格的财务预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。