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纪念中国统计学会成立三十周年暨第十五次全国统计科学讨论会文集 基于政府创新视角的中国市场化程度与生态效益演进关系 青海大学王建军 一、引言 政府创新，指以政府部门为运行主体、以社会政治经济等问题为活动对象，以保 证经济社会协调发展为目的的提高治理能力的创造性活动。在中国，政府创新主要指 在计划经济体制向市场经济体制转变过程中政府管理模式的重塑与调整，包括：按照 市场经济发展的要求，重新定位政府与市场、政府与社会等的关系，解决好政府“做 什么等问题。改革开放三十年来，我国政府不断创新，大力推进市场化程度，在经 济发展方面取得了显著的成就。衡量一个国家的综合发展水平，除了经济效益外，生 态效益也是一个重要指标。政府创新引领下的市场化改革进程与生态效益的演进步伐 是否协调，也是综合衡量国家发展能力的关键点之一。因此，有必要对市场化程度与 生态效益的演进关系作进一步的探讨。 为此，我们首先评价了中国生态效益得分，其次对中国市场化程度与生态效益进 行了格兰杰因果关系检验，然后运用VAR建模对政府创新引领下的市场化程度与生态 效益演进关系进行了分析，进而得出相关结论。 二、中国市场化程度及生态效益评价 (一)市场化指数分析 市场化指数是对经济体制市场化程度的一种衡量。目前，国内学术界已有较多学 者对中国经济体制市场化程度进行了测度研究，本文主要采用张宗益、康继军等(2006) 中国市场化程度呈逐步提高趋势。1978--1983年，市场化相对指数升幅较小； 1984_1991年，市场化相对指数出现小幅波动，其中1989年是一个主要转折点。 年稳步提高。 1康继军，张宗益，傅蕴英．中国经济转型与增长[J]．管理世界，2007(i)，按原文方法重新计算的1978—2006 年各度市场化相对指数。 809 纪念中国统计学会成立三十周年暨第十五次全国统计科学讨论会文集 改革开放以来，为建立与社会主义市场经济体制相适应的行政体系，中国政府创 新大致经历了三个阶段：打破传统计划经济管理体制，逐步实现权力下放；继续完成 计划经济管理体制向市场经济管理体制的过渡和转变，着手建立宏观调控体系；以公 共服务为目标导向，创建服务型政府。这三个阶段与上述市场化指数的变动趋势是保 持一致的，这也表明中国市场化程度的不断深化是在政府创新引领下得以实现的。 (--)生态效益评价 生态效益主要是指生态系统及其影响所及范围内，对人类有益的全部价值，既包 括生命系统提供的效益、环境系统提供的效益、生命系统与环境系统相统一的整体效 益，也包括由上述整体提供的物质和精神方面的效益。生态效益的测度指标包括：单 位废水创造的GDP、单位废气创造的GDP、单位固体废物创造的GDP；森林覆盖率、水 土流失治理率、自然灾害抵御能力系数；固体废物处理达标率、废水处理达标率；人 均耕地面积、单位国土面积的GDP容量。 具体的生态效益评价指标及其计算方法如下： 1．生态效益评价指标 (1)环境污染状况。测度指标主要是：单位废水创造的GDP、单位废气创造的GDP 以及单位固体废物创造的GDP； (2)生态环境状况。测度指标主要是：森林覆盖率、水土流失治理率以及自然 灾害抵御能力系数； (3)防治环境污染。测度指标主要是：固体废物处理达标率、废水处理达标率； (4)保护生态环境。测度指标主要是：人均耕地面积、单位国土面积GDP容量。 2．计算方法：熵值法 在信息论中，用信息熵来度量系统无序程度。信息熵描述了样本数据变化的相对 速率，系数越接近l，距目标就越近；系数越接近O，距目标就越远。相对于指标理想 810 纪念中国统计学会成立三十周年暨第十五次全国统计科学讨论会文集 值而言，指标值变化得越快，得到的指标信息熵就越小，其效用值越大，指标权重就 越大；反之亦然。因此，熵值法求得的指标权重代表了该指标在指标体系中变化的相 对速率，而指标的相对水平则由样本标准化后的接近度表述。最终评价值由两者相乘 得到，这体现了指标发展水平和相对速度的结合。 熵值法的计算步骤如下： 设有m评价对象，n个评价指标，指标值为勘(1≤i≤m，1≤j≤n) 对指标的数据迸行标准化处理：