加强工会组织建设创新建会工作方式努力实现工会组织全覆盖.pdfVIP

201l北京工会论坛 加强工会组织建设创新建会工作方式 努力实现工会组织全覆盖 北京市总工会组织部 工会组建和发展会员工作，事关党的阶级基础、群众基础和执政地位。最大限度 地把职工群众组织到工会中来，是市总工会贯彻落实全总“两个普遍”目标的必然要求。 当前首都北京已进入了全面建设国际化大都市的新阶段，随着经济社会飞速发展，经 济结构深刻变化，非公经济比重不断增加，包括外资企业、港澳台资企业、私营企业、 个体工商户在内的非公有制企业数量和从业人员迅速增长。面对非公企业建会难、小 企业数量多、职工流动。陛强、工会覆盖面不够等亟待解决的难题，北京市总工会出台 了《关于加强工会组建和发展会员工作的实施方案》，对工会组建工作做出全面部署， 在实践中，通过构建领导体制、完善组织体系、创新工作方式、强化干部队伍四个方 面实现工会组织全覆盖的工作目标。 一、构建领导体制，实现“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工作格 局 市委高度重视工会工作，制定并下发《中共北京市委关于加强和改进工会工作的 意见》就加强和改进工会工作的重要意义、指导思想、目标任务、具体措施、外部环 境、组织保障等一系列问题做出了明确规定。北京市成立了市区两级工会组建工作领 导小组，研究解决当前影响建会工作的重大问题和工作难点，对建会工作进行宏观指 导和综合协调；完善“党建带工建、工建服务党建”的工作机制，把区县党委、政府对 建会工作的重视和支持程度以及建会完成情况列为区县党建实绩工作考评的重要内 容，切实做到党建与工建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励；探索党政工 一体化党工共建工作新模式，在商务楼宇、社区村推广党建工作站、社会工作站、工 会服务站、团建服务站、妇女服务站“五站合一”；与相关部门协调配合，把是否建立 工会组织作为新社会阶层代表人士各种政治安排和评优评先的考察依据之一，推动市、 区县两级人大代表、政协委员和工商联执常委所在单位建立党工组织。 3l 2011北京工会论坛 二、完善组织体系，形成产业与地方相结合的建会工作联动机制 为适应当前首都经济社会形势和职工队伍发展变化需要，实现“横向到边、纵向到 底、全方位、无缝隙全覆盖”的管理体系，市总工会着力构建产业与地方相结合的建会 工作联动机制，取得很好效果。市总工会先后建立了市一级的教育、建筑、交通运输、 工业(国防)、服务、金融六大产业工会，下一步将成立市直机关公务员工会和政法文 卫工会。加强产业工会建设的同时，大力构建市、区县、街道乡镇工会三级服务体系， 2010年在已有市、区两级总工会的基础上，下发《北京市总工会关于推进街道乡镇总 工会建设的意见》，明确提出要加强工会基层组织力量，在全市各乡镇、街道建立总工 会，配齐配强基层工会领导班子和工作人员，履行地方工会领导职责：领导区域内所 属的基层工会委员会、行业性区域性工会联合会和联合工会，通过推进街道乡镇总工 会建设，形成了市、区、街道乡镇三级地方总工会组织体系，工作重心进一步向基层 倾斜。 产业与地方三级工会组织体系在推进建会工作中，协调配合，联动推进。产业工 会负责研究解决带有产业特点和行业共性的特殊职工群体的建会工作，每年确定推进 建会的重点行业，指导区县工会推进组建行业性工会联合会；各区县总工会在推进普 遍建会的同时，结合各自实际，密切关注带有行业性特点的建会工作，有重点地推进 条件成熟行业组建工会联合会，接受市产业工会业务指导。产业工会与地方工会通过 年初建会工作部署会、季度工会工作汇报等会议形式对建会工作进行专题研讨交流， 整合力量，为建会工作的深入发展打下了坚实基础。 三、创新工作方式，服务吸引，多措并举促建会 (一)需求驱动、活动吸引、服务凝聚、作用巩固，突出服务促进建会 北京市总工会在“组织起来，切实维权”方针指导下，研究首都经济社会形势和职 工队伍发展变化需要，在市、区县、街道乡镇建设三级服务体系，将服务型工会建设 落在实处。到2009年底，全市、区、街乡工会三级服务体系已基本建成。共建立市、 区县、街乡(园区)工会服务中心(站)553个。三级服务体系通过建立完善12351 职工热线和网络信息平台，向会员免费发放京卡·职工服务卡，并对服务