完善中国住房保障的研究——公租房和经适房比较.pdf

El 录 {{IIIIII IIIIIIIIIII IIIIII{ 瓶………………………………………………意!终照，．篁………， 前言……………………………………………………………………………………………………………………………．Il 第一节选题背景……………………………………………………………………………………4 第二二节研究意义……………………………………………………………………………………9 第二节研究思路、研究方法及研究框架………………………………………………………。10 第一章国内外住房保障理论的研究综述及评析…………………………………………………12 第一节住房保障基本理论………………………………………………………………………．．12 第二节国内外住房保障政策研究………………………………………………………………．．16 第二章我国住房保障的现状与问题……………………………………………………………．22 第一节我国住房保障体系概述…………………………………………………………………．．22 第二二节经济适用房政策的现状及成因分析……………………………………………………一29 第三节公共租赁房的发展现状及发展困境……………………………………………………一35 第四节公租房在我国住房保障政策中的优势…………………………………………………～41 第三章部分发达国家和地区的住房保障制度及启示……………………………………………惦 第一节国外的住房保障制度的特点………………………………………………………………48 第二节国外公租房租赁保障方式对我国的启示………………………………………………。50 第三节国外住房保障政策的具体经验对我国的启示…………………………………………。s1 第四章大力推广公租房的政策建议……………………………………………………………．53 第一节完善相关法律法规………………………………………………………………………一53 第二节明确政府在公共租赁房政策中的职责…………………………………………………．．53 第三节明确合理的保障范围………………………………………………………………………54 第四节积极拓宽公共租赁房的房屋来源………………………………………………………．．55 第五节创新公共租赁房的融资模式……………………………………………………………一56 第六节完善公共租赁房的运营模式……………………………………………………………．．57 第七节改变公共租赁房房租的补贴方式………………………………………………………一58 第五章结语………………………………………………………………………………………。印 第一节结论………………………………………………………………………………………。60 第一：节今后的课题………………………………………………………………………………。61 参考文献…………………………………………………………………………………………．64 后记……………………………………………………………………………………………………………………………．66 万方数据 摘要 住房问题是重要的民生问题，关系到家家户户的切身利益，也关系到经济发 展和社会稳定的国家方针政策。解决中低收入家庭住房困难问题是政府的重要职 责。住房保障是政府解决中低收入家庭住房问题的基本途径。同时住房保障建设 是近年争议最热的民生问题之一。 为实行住房保障，中央政府出台了一系列政策，指导保障性住房建设，从长 远来看，现有的保障房模式难以构成完美的住房保障体系，现行的保障房模式是 由两种所有权性质完全不同的公共产品构成的，即公租房和经适房，由于所有权 性质的完全不同，导致住房保障政策变得非常复杂，政府对保障房这类公共产品 的难以集中精力进行供给。而且因为经适房既有使用性又有投资增值性，因此经 适房申购很难保证分配公平，由此产生很多矛盾。假设政