公共外交的有效途径-体育外交.docVIP

公共外交的有效途径:体育外交 　　摘 要：体育运动发展过程中始终与政治存在密切的互动关系。随着全球化的深入，体育外交成为当代国际关系中极具活力和魅力的内容。体育外交具有灵活性、亲和性、直接性、公开性、风险性低及依附性强等特点。体育外交作为公共外交的有效途径，对外可以塑造良好的国家形象，对内能增强民族凝聚力和向心力。如果说文化是实现中国梦的支撑，那么体育就是实现中国梦的翅膀。 中国论文网 /4/view-7023372.htm 　　关键词：体育外交；公共外交；政治；中国梦 　　中图分类号：G80 文献标识码：A 文章编号：1003-1502（2015）01-0067-05 　　当今世界，全球化程度日益加深，体育交流在国际关系中的作用和地位越来越突出，世界各国普遍重视利用体育手段展示本国文化，宣传自己的价值观，提高和扩大国家的影响力。体育成为国家外交活动的一部分，出现了单独以体育为内容的“新型”外交形式――体育外交。所谓体育外交是指“对一国体育部门或体育界旨在促进国家间关系所进行的对外体育交往和交流的一种提法。”[1]体育外交成为当代国际关系中极具活力和魅力的内容。 　　一、 当代政治发展使体育政治化程度日益加深 　　全球化背景下，体育运动以其规模宏大、参与国家众多、牵涉领域和影响力广泛而深刻地作用于社会的政治、经济、文化等各个领域，和其他领域的互动关系也愈来愈紧密，影响越来越大。体育的政治功能和对国际关系的影响力都得到了加强。[2] 　　（一）国际奥委会为代表的体育组织同其他国际组织一样具有政治特性 　　国际奥委会同其他政府间国际组织一样，反映了国家间的国际结构。奥运会是国际关系的缩影，为考察特定时期国际舞台上各种力量提供了独特的视角。各国之所以积极加入国际奥委会，最重要的一点就是通过国际奥委会实现自己的国家利益。当一个新国家获得独立，尽快寻求国际奥委会的承认是一个普遍的现象。例如，19世纪50年代至70年代非殖民化快速发展的非洲和亚洲国家，以及19世纪90年代前苏联解体的各个共和国。成为奥林匹克运动会的成员，对这些新独立的国家来说，显然具有政治和文化方面的重要性。 　　（二）体育文化是政治文化的一部分 　　体育作为一种特殊的社会运动与意识形态相结合，是历史发展的产物，产生于一定的经济、政治发展的基础之上。因而，体育不仅受到政治、经济的制约，而且还必须为社会经济、政治服务。政治一直贯穿于体育发展的历史，体育运动的政治化是社会历史发展过程中的必然。 　　从体育的政治特征来看，体育作为人类文化活动的组成部分，属于上层建筑，它不可能摆脱意识形态而独立存在。国内和国际政治中的种种矛盾和冲突，如地区民族纠纷、种族主义、国际恐怖主义等，都会在体育运动中有所反映。1969年，洪都拉斯和萨尔瓦多在第九届世界杯预选赛中，引发了两国战争，双方动用了坦克、飞机和枪炮，造成两千多人丧生，七千多人受伤，耗资五千多万美元。 　　从体育的政治功能来看，体育又能为人类政治社会生活带来积极影响，在维护国内稳定与促进世界和平方面发挥独特的作用。体育和政治最直接的联系方式就是民族主义。作为强大的精神动力之一，在重大竞技比赛中获胜可满足民族自尊心， 增强民族自豪感， 激发起强烈的爱国热情。同时，体育运动深受各国人民的喜爱，体育交流较少存在障碍。这为各国人民进行交往，增进相互了解提供了相对轻松和谐的气氛，因而成为各国发展友好合作关系的渠道。冷战期间，中美开展“乒乓外交”，有力推动了两国关系的正常化，为改善中国的战略环境做出了重要贡献。冷战结束后，由于东西方对立阵营的打破和国际形势的缓和，体育成为相互交流、传播友谊的桥梁。 　　（三）体育外交是体育政治功能最集中的展现 　　体育与外交的结合源于体育自身的政治特征及其政治功能。体育之所以经常被当作国家外交工具，源自于它本身中立的属性。体育本质上是一种文化交流，但又与一般的艺术展览不同，体育通过比赛的胜利来展示国家的政治和经济力量。国际舞台上其他的参与者都非常重视体育尤其是奥运会。体育通常是国家外交的工具，通过选派体育代表团出国，政府能建立起外交关系的首要基础，或有效地维持外交关系。同时，取消计划中的对另一国体育访问，通常被政府用来表达对特定国家及其政策的不满。体育创造了一种以国家为单位的世界级比赛，并在三个层次上与政治相互连接：国际层面、国家层面和体育组织层面。卡宁认为体育政治化源自于现代体育体制本身具有的政治内容，每一届奥运会本质上就是一个政治事件。[3] 　　体育政治化的程度与一个国家对体育价值的认识有直接的关系。没有哪个国家像冷战时期的苏联那样充分地利用体育外交。历史上苏联或许是体育成就最高的国家，虽然体育不是苏联外交政策唯一和最重要的工具，但体育却是苏联极具特殊意义的外交工具，并发挥了一些