吴江“规模以上”工业基层统计服务现状的几点思考.docVIP

吴江“规模以上”工业基层统计服务现状的几点思考 　　摘 要：自国家统计局开始实行”统计联网直报平台”（以下简称”一套表”）联网直报制度以来，企业统计数据实现了联网直报和同步查询。本文以苏州市吴江区”规模以上”工业基层统计服务的现状为研究对象，分析现状及存在的问题，对进一步做好县级以下统计机构”规模以上”工业统计提出了几点看法。 中国论文网 /8/view-7237434.htm 　　关键词：吴江 规模以上工业 现状 问题 建议 统计一套表 　　工业是国民经济的重要组成部分，工业统计数据更是受到各级政府和社会的高度关注，如何客观地反映工业企业状况特别是“规模以上”工业企业（以下简称规上工业）状况是各级统计部门必须认真对待的问题。近年来随着工业经济的不断发展，规模工业企业家数不断增加，在“一套表”全面推广的新形势下，工业统计工作面临着一些新的困难和问题。吴江作为苏州地域面积最大的一个区，南接浙江、东临上海，位于长三角城市群中两省一市交界处，工业基础扎实，产业链完备。同时，作为“苏南模式”的代表，吴江规上工业企业数量多，电子化、网络化办公完善，探讨区、镇两级关于工业统计的现状有一定的代表意义，将对其他地区的统计工作有一定的影响。现结合吴江区工业统计工作实际，对如何进一步做好规上工业统计基础工作谈一些自己的认识和看法。 　　一、吴江区规上工业统计现状 　　从2012年的年报开始，国家统计局投入巨资建立的网上直报统一平台即“统计联网直报平台”开始正式运行，要求规上工业企业全部在统一的平台上上报统计报表，并且统一了上报的时间、方式，使得数据的上报更为快捷、准确。近几年来，吴江区规上工业发展迅速，2014年规上工业企业单位数已达到为1636家，规上工业统计实行的是全面月报制度，各项指标如产值、产品产量、用电量等一直是各级领导关注的重点。因此夯实规上工业企业统计基础工作，在新形势下改进工作方式方法跟上时代需要是十分重要而又十分必要的。 　　2014年，吴江区工业产值低位运行，但效益指标趋优：全年实现工业总产值3802.00亿元，同比（下同）下降1.2%，其中：规上工业企业实现总产值3057.24亿元，下降1.5%；实现主营业务收入3039.77亿元，下降0.3%；利税总额154.68亿元，上升6.5%；利润总额101.63亿元，上升1.7%。规上工业企业在全年产值低位运行的情况下，利税及利润总额同比依然上升，表明全区工业企业在转型升级过程中取得了一定的成效。全年规上工业企业各月累计产值增速均在低位波动，总体运行平稳；主营业务收入同比增幅在4月份到达最高点后逐月呈下降趋势；企业利润总额总体呈波动上升趋势，主营业务收入及利润总额增速总体高于产值增速。新形势下，中小企业在转型升级过程中比微型企业平稳、比大型企业灵活：大型企业在生产及利润方面均有所下滑，中型企业虽产出增幅较大，但利润有所下滑，小型企业产出基本平衡，利润增幅明显，微型企业产出下滑严重，但利润增幅最大。民营企业利税总额及利润总额占全区比重5成左右，虽然其产值增速今年一直比较低迷，但利税及利润的较大增幅拉高了全区工业企业的平均水平。 　　二、吴江规上工业统计工作中存在的问题： 　　（一）电子台账及原始统计资料欠缺 　　统计台帐是连接工业企业统计报表和企业原始记录的桥梁。从目前工业企业的实际操作来看，手工登记统计台帐工作量过于巨大，而对企业日常的生产经营管理工作作用不大，很多统计指标可直接通过企业的财务指标直接取得，或是通过财务明细科目加工后计算得出，登记统计台帐成了“多此一举”。因此企业对建立统计台帐的积极性不高，主要是为了应付统计部门的检查，虽然全区这几年来一直在大力推广电子台账，但效果甚微。另外一个重要的缺陷是部分工业企业仍然没有建立一套相对独立的、完整的统计原始记录资料，基础统计数据主要依据财务的原始凭证。即使从统计执法取证手续看，最有力的证据也认为是财务凭证和税务报表，而不是统计原始记录。最基础的统计凭证缺乏独立性和权威性，统计数据也就很难有说服力，进而很难引起工业企业对统计工作的重视。虽然在每次的执法检查中，企业电子台账和原始资料的完整度是执法检查工作中很重要的部分，部分工业企业管理人员和统计人员依然没有引起足够的重视，只想着应付了事，难以长期的坚持下去。 　　（二）统计指标存在漏报、瞒报现象 　　吴江区民营经济发展迅猛，已然成为区域经济的生力军。但是大部分企业的管理不够规范，企业仅设置了财务人员，很多财务人员接手统计工作也是临时接手，对于很多统计指标及制度要求都不是很熟悉。他们对用电量、产品产量等指标基本上能如实填报，但对销售收入和利润等敏感指标因为财务上的原因，不能如实申报，瞒报、漏报现象比较严重。 　　近年来，一些经营不善或自身发展不景气的企业纷纷把厂