第三章 土地管的一般过程.pptVIP

第四节 土地管理职能运作 (二)土地管理部门的双重身份 国土资源部及各地方政府国土局实施所有权角色并负责当地土地管理工作。 1、土地管理部门是各级人民政府的直属机构，在国家行政体系中是行政监督和执法部门。 土地管理部门是国家行政机构； 土地管理部门是行政监督机构； 土地管理部门是行政执法机构； 土地管理部门是一个具有行政执法特点的国家社会土地事务行政监督部门 第四节 土地管理职能运作 2、土地管理部门是国有土地的产权代表 国家通过立法授予各级人民政府的土地管理部门管理本行政管理区域土地的权利。国家土地管理局是国有土地的产权代表，而且是唯一的产权代表。土地管理部门作为国有产权代表的涵义是代表国家行使国有土地的占有、使用、收益和处分的权利。 主要包括 (1) 获取土地使用权管理 依照法律规定，土地使用权的获取可以通过无偿划拨和有偿出让两种形式，县级以上人民政府土地管理部门可以依法划拨和出让土地使用权，土地使用者应与土地管理部门签订土地使用合同，土地管理部门依法进行土地使用权登记、发证和土地使用合同管理。 第四节 土地管理职能运作 (2) 土地管理部门依法对国有土地使用权出让、转让、抵押、终止行为进行监督检查； (3)土地管理部门以所有者的身份行使收益权 土地管理部门应根据政策和法律对城镇国有土地开展地价评估，科学