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第六章 竞争法律制度 教学目的和要求：通过本章的教学，向学生介绍世界各国的反不正当竞争法的产生和发展和我国反不正当竞争法的立法概况，我国反不正当竞争法的主要内容，即反不正当竞争法的基本原则，反不正当竞争行为的具体表现形式以及所应当承担的法律责任。 教学重点：反不正当竞争法的基本原则、反不正当竞争行为的具体表现形式 教学难点：不正当竞争行为 主要外语词汇：law of counter－unfair competition 反不正当竞争法 市场竞争的积极作用是不言而喻的，它使市场经济充满了活力，是推动市场经济的健康发展的动力。但竞争也有其负面效应，那就是产生垄断和不正当竞争，前者属于垄断法的范畴。而不正当竞争行为在最初是靠社会舆论或商业道德应约束的，但这种不正当竞争行为日益严重，以致于破坏了整个社会的经济秩序，于是各国纷纷立法规范市场竞争行为，以达到保护公平竞争，交易安全的目的。 我国的竞争法包括两部法典，分别是1993年9月2日第八届全国人民代表大会常委会通过、1993年12月1日实施的《反不正当竞争法》和2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过不正当竞争，一般认为，不正当行为有以下种： 、毁坏信誉行为，即对另一方的活动、服务、营业或商业行为无端指责，可能使其在市场中失去信誉的行为。 （2）、私自利用另一方商业信誉，即包括使用他标识均属于不正当的行为。 、违反保密规定，未经所有人授权，泄露或私自利用商业秘密的行为 《反不正当竞争法》的第1条规定：为了保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。 从这一规定来看，可以理解为有三层含义： 1、是制止不正当竞争行为。后面要讲到什么是不正当竞争，由第五条规定。 2、鼓励和保护公平竞争，保障社会注意市场经济健康发展。市场经济必然要有竞争，但有竞争就会有不正当竞争，不正当竞争的存在也会妨碍正当竞争，使市场经济秩序就会发生混乱。因此，建立正常的竞争秩序，制止不正当竞争行为，要给市场交易主体创造一个良好的公平竞争的环境 。 3、保护经营者和消费者的合法权益。反不正当竞争法对每一种不正当竞争行为都由相应的处罚措施，就是为了保护二者的利益。 （二）竞争的基本原则 我国反不正当竞争法第2条规定：经营者在市场交易中，应当遵守自愿、平等、公平、诚实信用原则，遵守公认的商业道德。我国民法通则也在第4条规定：民事活动应当遵循自愿、公平 、等价有偿、诚实信用原则。因为经营者在进行市场交易时，所做的行为同时也是民事活动，因此也应当遵守民法通则的规定。 1.自愿原则平等与公平原则诚实信用原则遵守公认的商业道德2条规定：本法所称的不正当竞争是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。以上定义中可以看出我国的《反不正当竞争法》对“不正当”的评价标准注重的是结果，偏重于客观方面。 （四）经营者的概念 《反不正当竞争法》第2条的第3款规定：本法所称的经营者是指从事商品经营或营利性服务的法人或其他经济组织。 在现实生活中，经营者一般是具有营业执照的人，否则政府不准你随便经营。那么竞争法里面的经营者是不是也仅指具有营业执照的人呢？看一下案例。 Case：枣庄市铁东区有一居民李某通过其夫杨某与广西荔浦县华兴食品厂负责人宋某协议筹办固体饮料厂。协议称：由宋某提供技术和配方，许可李某使用其厂名、厂址，由李某投资设厂，利益共享。之后，李某从宋某处购买了标有“广西荔浦县华兴食品厂”厂名、厂址的等字样的8种固体饮料商标标识10万张，后又在枣庄市纸箱厂印刷了同样标识同样的商标4000张，租用了枣庄市市中区的一处民房作为其生产车间，于1995年11月24日，在未办理营业执照、卫生许可证的情况下，雇用6名工人，利用淀粉、白糖、香料等生产“强身大补晶” 、“大枣枸杞晶”、“美国花旗参”等8个品种固体饮料，但配方只有一个，其产品实际标识上的配料与标识所标注的并不相符，至1995年12月26日被市工商局查获，此时李某已经生产1790箱，投放市场860箱。 在此案中，李某无照经营，当然违反了有关行政法规，但在经营过程中，李某在商品上伪造厂名、产地，并作引人误解的虚假表示，这是毫无疑问的，但对其行为是否构成不正当竞争行为却有争议，即李某是一个无照经营者，能否作为不正当竞争者行为的主体予以处罚，有两种意见，一种主张不正当竞争行为的主体必须是经营者，因此即具有从事生产经营的资格——经工商机关登记的经营者，而不是没有取得市场准入资格的非法经营者；另一种观点认为可以适用反不正当竞争法，因为该法所规定的“只是从事商品经营或营利性服务的法人或其他经济组织和个人，并没有以是否领取营业执照来界定，因此只要事实上从事经营活动，不论其