《州縣提綱》卷一.doc

《州縣提綱》卷一 梁庚堯 一、有關本書作者之疑問 《州縣提綱》題為陳襄撰，北宋中葉有一位陳襄，卒於元豐三年 (一零八零)。但是書中提到一些北宋晚期的人物，如卒於政和元年 (一一一一)的呂惠卿(見卷二 詳畫地圖條)，卒於宣和七年 (一一二五)的劉安世 (見卷三詳究初詞條)； 酌中差役條所述的倍役法，看來似應是南宋時期的作品。所以題為陳襄撰，原因可能有二，第一是由於陳襄治理地方很有名聲，所以假託他的名字； 二、詞句解釋 潔己條 責置縑帛，虛立領直，一不償一：要求吏人購置縑帛，不據實訂立支領的價錢，吏人領取的一匹價錢不能抵償實際購買的一匹價錢。 吏典： 三尺： 平心條 豪俠： 顧藉： 奉職循理條 循循： 節用養廉條 彌縫： 勿求虛譽條 廚傳： 防吏弄權條 而目為立地官人者： 同僚貴和條 戛戛： 防閑子弟條 朱墨： 戒親戚販鬻條 假名匿稅： 燕會宜簡條 折俎： 吏言勿信條 常賦： 時加警察條 色： 晨起貴早條 被底放衙： 日未昃： 事無積滯條 區遣： 請勿雍蔽條 紋袒： 染翰： 四不宜帶條 掣肘事： 設辭： 防市買之欺條 刷其虧欠： 勿差人索迓條 索迓： 瓜期： 三、卷一內容之討論 卷一的重點在於廉與勤兩字。第一條潔己講到了「為官者當以廉為先」，第三條以 專勤為題，以下很多條可以說都是這兩個重點的發揮。所以要廉與勤，很重要的一點，是要防範胥吏操縱地方政務。不只是 防吏弄權、責吏須自反這兩條指出了這樣的問題，其他很多條也都觸及胥吏的弊害。廉與勤兩個重點是作者明白講出來的，此外，作者沒有明白講，而我們可以歸納出來的另一個重點是慎。譬如平心、奉職循理、防閑子弟、嚴內外之禁、防私覿之欺、戒親戚販鬻，還有其他幾條，無非都在談慎，也就是行事要多考慮，要防備嫌疑與意外。 這樣的一些重點，在我們以前讀過的官箴中也都可以看到。譬如李元弼《作邑自箴》卷一就講到謙、和、廉、謹、勤，呂本中《官箴》講到了清、慎、勤，胡太初《晝簾緒論》則在盡己篇第一中提出了廉與勤。胥吏的問題，在這幾部官箴中也都提出，只有著墨多少的差異。像這樣的一些問題，為大家所注意，恐怕是當時不少士大夫對於地方政務的共同看法，而不止是存在於這幾部官箴中。樓鑰《攻媿集》卷一０三奉議郎黃君墓誌銘講到一位黃仁儉做地方官，能夠「確守官箴，廉勤自將」。這裡的官箴應該只是一個泛稱，並非專指某部官箴，可見廉、勤兩字，是人們共同所認識做官應該遵循的道理。南宋初年趙鼎家訓筆錄的第二項也如此說，「凡在仕宦，以廉、勤為本。人之才性各有短長，司難勉強，唯廉、勤二字，人人可至。」也許就因為是被認為「人人可至」，所以成為官箴中的基本要求。 這些官箴不僅有共同的特點，而且在內容上有互相類似之處，可以看出作者們在寫作時曾經彼此參考。譬如本卷的第二條平心，講到地方官不應該有意的抑強扶弱，否則會造成很多弊端，在意思上和文字上部和《畫簾緒論》勢利篇第十四很接近。同僚貴和條說：處事所講：嚴內外之禁、防私覿之欺兩條的意思，可以在《晝簾緒論》遠篇第十五中找到。三不行刑條的內容，和《晝簾緒論》(用刑篇第十二最後一部分相同。防市買之欺條講到給負責買物的人一張牌，上面書寫買東西要先付錢，這很市買牌的格式見於《作邑自箴》卷八。盛怒必忍條的意思，也和呂本中《官箴》所講的「忍之一事，眾妙之門」有關聯。 這種現象，可以推測的是，當時關心地方政務的人，除了得自自己親身經驗及聽取別人講述經歷之外，可能平時也搜集了不少別人所作官箴這一類書籍作參考。到了自己寫作時，別人書籍的內容很自然就融入自己的作品裡。 《州縣提綱》卷二「判狀勿憑偏詞」－「案牘用印」 柳立言 《州縣提綱》卷二從「判狀勿憑偏詞」至 「案牘用印」，都跟刑獄相關。從其內容之具體和細微來看，似乎是作者判案的親身經驗談。 1.「判狀勿憑偏詞」。 主旨有二：；：（釋詞以徐梓編注《官箴》[：1996] 為本加以修改，下同。） 活法：機動靈活的辦法。 平辭： 成周：西周的東都洛邑，這裡指西周。 大司寇： 兩造： 呂刑： 《》；：； 五辭：即五聽，指審案時的辭聽、色聽、氣聽、耳聽和目聽。 2.「判狀勿多追人」。 主旨有三： 執判： 大辟： 3.「示無理者以法」。 對象是原告。因為不少原告對法律都是似懂非懂，自以為是，故應曉以法律之真意，使其撤回告訴。 禁勘： 4.「勿萌意科罰」。 告誡執法者應只問曲直，不要擴大案情，藉機漁利。 科罰：處以出錢贖罪。 5.「面審所供」。 告誡執法者必須讓被告對供，避免狡吏作弊或強橫的原告捏造罪名。 6.「呈斷憑原供」。 告誡執法者必須親讀原來的告詞和供狀，不要依賴胥吏的節錄。 結斷： 案吏： 7.「詳閱案犢」。 告誡執法者不要怕煩，必須閱讀所有相關的卷宗。 8．「詳審初詞」。 認為原來的告狀和供詞較後來的更可靠，例外的是獄囚，可能到後來才吐露真情。 9.「